陈敬云要修订宪法，这让大元帅府上下官员都极为兴奋，尤其是那些高级军政要员们一个个都是兴奋无比。

早先虽然已经重开了南京国会，然后又组建了大元帅府，但是除了这个之外并没有进行其他的变动，也没有宪法，更加没有根据宪法而成立的政府，现今的大元帅府只是得到了南京国会的授权，由国民军、滇军、桂军三方联合组建的表面统治机构而已。

基于陈敬云把孙文都当成叛国者了，所以这当初孙文等人提出的临时约法自然也是不能用了，实际上不但是陈敬云没有再用，就连北方的袁世凯也是没有再用，而是让人筹备另外的新宪法。

不过两者很一致的是，双方都把能制定宪法的机构，也就是国会给踢到一边去了。袁世凯是直接把国会给解散了，而陈敬云重开了国会之后没几天工夫就是宣布无限期休会。

现在需要制定宪法了，那么就需要国会这个机构了，而要重开国会也是一个简单的事情，前段时间之所以把国会休会，那是因为当初那个国会是陈敬云所不能掌控的，并且各种权利太大了点，对政府有着各种限制。而现在嘛，陈敬云自问要组建一个国会的话，控制起来是相当容易的，而且他还是准备好了一个相当有意思的三个词汇：训政。

陈敬云要召开国会，要制定宪法，要组建政府，虽然是为了国家之利益，但是同时也是为了个人之利益。

而基于陈敬云的个人利益，他是绝对不允许自己弄出一个政府后，然后自己当了一届总统乃至两届总统后就退位的，要知道他知道也不过二十多岁，哪怕是执政十年后也才三十多呢，三十多岁就退休去当钓鱼翁，陈敬云自问没那个本事，再说了权力这东西一旦有了要想再放下来是很难得，除非他陈敬云死了，不然就别想他主动提前下台。

当皇帝不用提了，陈敬云要是敢这么做他的一大群手下立马就敢清君侧了，而终身总统也不是个事，现在共和初创国人对终生独裁统治还是比较反感的，尤其是那些年轻人估计会闹翻的，所以要想要维持长时间的独裁统治，还得陈敬云另立名堂。

实际上这个问题陈敬云很早就开始考虑了，终身制总统、皇帝这两个选项太荒唐了点，早早的就被陈敬云排除了。

剩下的就是三个模式了：

第一个就是和后世俄罗斯的普京一样，当了总统当总理，当了总理再当总统一直轮换下去，总之就是和俄罗斯一样：总统有头发，总统没头发，总统有头发，总统没头发……

第二个就是先当两届总统，施行一党专政，并且当终身的军事委员会主席，后半生里依靠军队和政党成为幕后统治者。

第三个就是训政模式，以中国未达成宪政条件为借口，光明正大施行个人独裁，少说也能统治三十四年。

不过现在南方联军可不是只有一个国民军，也不是只有一个陈敬云，还有滇军、桂军，另外大元帅府内部也还有郑祖荫的国民进步会，林长明的同盟党都有着不小的势力，要是陈敬云公然说要实行训政模式，进行一党专政的训政的话，那么这些人肯定会闹翻，说不住他陈敬云就得和袁世凯一样被诸多人所反对。

所以很多说事情不能公开来办，陈敬云说要立宪法后，大元帅府内部也爆发了一争论，主要还是集中在国社党、同盟党、国民进步会之间，不过在陈敬云的插手下，三方很快就是达成了协议，确定了中国共和国的临时宪法，除了一大堆民生民主等无意义的条件外，重点就两条，一个是国会选举总统，总统任期为五年，最多连任两届。

总统可任命内阁各部总长，宣布战争状态，紧急状态，动员令等权力。

宪法规定单独设立国家军事委员会，设立国家军事委员会主席，数名委员。在国家军事委员会下设参谋部、装备部、后勤部、海军部、空军部等各种军事机构统帅共和国所有军事力量。国家军事委员会主席由国会选举、各军事委员以及各部队将领由国家军事委员会主席任命。

这裏就有意思了，就是说总统并不是三军统帅，他只是一个行政职位，他有宣战权却没有指挥军队的权力。而国家军事委员会主席有指挥军队的权力，但是没有宣战的权力。

不过这种问题严格上来说并不会出现，因为陈敬云是会同时担任两个职位，那就是总统和国家军事委员会主席都是他，他之所以把国家军事委员会独立出来，那完全是为了掌控军队以及以后的幕后统治所考虑。

对于总统任期只有十年，陈敬云是有着顾虑的，不过他并没有去改变什么，现在是现在，十年后是十年后，这个只是临时宪法而已，大不了以后自己再改就是了，毕竟现在公然说可以连任的话问题多多。

再者，陈敬云还有一段缓冲的时间，现在陈敬云要重新召开国会的话那就只能是临时国会，正式国会还得要以后，就和之前的袁世凯一样，他陈敬云现在还可以再等一段时间的临时总统。

即在全国统一前，各省宪政未开，无法召开全国之国会，这样一来也就没办法正式选举总统了，但是这之前总不能一直是过渡时期啊，所以就有了临时国会，有了临时宪法，还有了临时总统。

陈敬云发布的建国大纲中指出，在全国统一大业为完成之际，是为军政时期，待全国统一后就开正式国会，选举正式总统。