中国海军在还没有得到快速发展的情况下，甚至在订购自美国的十二艘军舰还没有回国的时候，那些海军将领们已经开始展望美好的未来了，萨镇冰和程璧光等一大群海军将领已经是多次筹划着各种各样的海军发展计划，甚至对陈敬云提出了在未来数年内采购战列舰的计划，而且一说就是要采购两艘之多，而这种事情陈敬云自然不会傻乎乎的去批准的，因为很简单，没有钱，英德军备竞赛的时候，随着新技术的不断应用，价格也不断攀升，现在一艘的战列舰价格普遍已经是上升到了两百五十万英镑以上。比如英国在建的伊丽莎白女王级战列舰的价格高达两百五十万英镑，而同时期的战列巡洋舰更为昂贵，同样正在建造的由狮级战列巡洋舰大改而来的虎号战列巡洋舰价格高达两百五十九万英镑。同时期德国批准的最新式的战列舰巴伐利亚级战列舰也要两百五十八万英镑。

这些动则两百多万英镑的战列舰可不是现在的中国海军能够买得起的，玩得起的！

再说了，眼看着一次世界大战就要爆发了，到处陈敬云就算有钱想买也没地方买去，英国连给土耳其造好的战列舰都扣住了自己用。

不过陈敬云再一次拒绝海军的扩张计划也在那些海军将领们的预料之内，毕竟他们也是知道现在南京共和政府的财政极为紧张，加上现在正值统一战争的关键时刻，财政部里的钱一块钱都得分成两块钱来花，而且大部分军费都是需要填入陆军当中，毕竟现在的内战中陈敬云依靠的可是陆军，而海军虽然在国民军渡江战役时间发挥了一定的作用，但是随着国民军成功渡江后，海军的作用急剧下降，大批战舰都是停留在南京以东的长江流域无所事事，而这样一支无所事事的海军竟然每年要数百万的军费还不算，由于今年那十二艘订购自美国的军舰就要回国，为了维持这支高速巡洋舰舰队，陈敬云再一次提高了海军的军费，而这一点让陆军是相当不满的。

毕竟打仗的可是陆军，而海军那群家伙用着那么多军费却无所事事，相对而言，陆军看空军就要顺眼多了，毕竟空军虽然独立成军了，但是说起来空军还是从陆军脱离出来的，加上空军的空中侦察和对地支援也是深的众多陆军将领的欢迎，所以说陆军的大部分将领对于发展空军是保持支持态度的，但是对海军嘛，那就是相当反感了。

不过这并不影响那些海军将领们为了发展海军力量而想着各种办法，他们知道短期内不可能继续大规模扩充舰队规模了，毕竟等那批美制军舰回国后，到时候的中国海军实力相对于中国的财政收入来说已经不小了，再加上海军发展是需要时间的，可不是短短几年内就能够建成一支世界一流海军的，除了军舰的建造外，人员的培训也同样重要，海军方面为了准备接受十二艘美制战舰，从1912年就开始准备培训相关的人员了，除了在福州海军学校培训外，更派遣了众多留学生到美国、英国留学，加上这支中国海军也不是从零开始，而是延续的前清海军，人才的培养一直都没有停顿，如此情况下海军方面才能够抽出来架势新增战舰的海军官兵，而如果说短时间继续大规模增加军舰数量的话，那么海军方面可能就无法保障海军官兵的充足了。

短期内没有办法扩编舰队规模，但是他们依旧不厌其烦的继续提，为的就是以后。海军的那群将领对国内局势也是了解的，现在陆军的那群人已经差不多快击败北洋了，到时候国民军统一中国是迟早的事情，而统一中国后大规模发展海军这可是陈敬云当初就对萨镇冰、程璧光等海军高级将领承诺过的，所以现在海军的那群人展望的是数年以后的计划。

而展望的未来计划最核心的不外乎就是希望订购两艘战列舰了！而可以预期的是，到时候中国海军相对于日本海军来说依旧弱小，所以海军将领们还得从其他方面想办法来扭转局势，除了鱼雷艇近海防御外，用舰队的高速度来避免和日本的主力战舰发生炮战，转而袭击敌军弱小编队甚至商队。

海军方面已经提出了未来数年的海军战略，预测假如中国与日本爆发战争的话，那么海军的鱼雷艇和岸炮将用来守衞沿海地区，尤其是防备日本从长江入海口地区进行登陆。而海军以高速战舰组成的远洋高速舰队将会出海袭击日本到大陆之间的运输线。到时候高速舰队不但可以袭击敌军弱小海军编队或者是商船，也可以利用高速度避免和日本海军主力舰队进行炮战。

而这种战术也就是典型的破交战了，德国用这一招来对付英国，中国海军的那些将领们也指望这一招来对付日本。海军部希望到时候破交战执行顺利的话，将会为大陆本土方向的陆军提供有力的支援！毕竟日本的兵员和后勤物资都是需要从日本本土运输而来，如果海军能够有效的袭击这一补给线的话，那么对大陆方向作战的日本陆军会造成极大的麻烦，而这种麻烦也会让中国方面的陆军获取极大的优势。

根据这一战略构想，海军部方面认为从美国订购的那十二艘巡洋舰都是难以胜任的。具体原因只有一个，那就是日本方面存在着金刚级战列巡洋舰！这种战列巡洋舰的速度高达二十七点五节的同时装备了八门的十四寸炮，而国民军订购的十二艘美制战舰中，作为主力的两艘大型巡洋舰只有六门的八寸炮，虽然速度要高一些达到了二十九节。但是这一点五节的速度差是远远不够的。再加上日本海军可是会有四艘的金刚级战列巡洋舰，中国海军要想顺利的执行破交战，那么就必须拥有能够对抗金刚级别战列巡洋舰的主力舰，而这也是海军提出采购两艘速度比金刚级更快，火力比金刚级战列巡洋舰更猛的直接原因所在。