在核威慑出现以前，世界大国之间的关系那可是赤|裸裸的，非但政治外交上针锋相对，而且一言不合就是会爆发战争，战争说起来就起来了，尤其是爆发冲突中自认为占据了优势的那方，基本上是没有太多的顾虑的。完全不像拥有核弹的后世那么顾虑重重，除了欺负欺负效果外，大国彼此间都是客气的很，就算是战争那也是代理人战争居多。

这几十年内几乎每年都有地方爆发战争，在一战之前的那几年里就是爆发了好几场大规模的战争比如意土战争，巴尔干战争，第二次巴尔干战争，其中也免不了有中国的内战，随后的第一次世界大战更是波及了绝大多数国家，而一战后也不平息有俄国内战，波兰和苏联的战争，更有中俄和苏联之间的战争。而到了1923年，又爆发了中日战争，苏俄又和中国以及俄国打了一仗。

可以说全球范围内几乎每天都有地方在打仗，而且都还是那种大仗！

造成这种原因的除了贸易冲突以及意识形态的冲突外，更重要的是近代民族主义的觉醒，这年头除了美国和苏俄外，其他的国家基本都是民族主义泛滥，而且这种情况在后进国家里更为明显，比如德国，比如日本，比如中国。当各种冲突出现后，民族主义泛滥的这些国家很容易就诱发大战，就算是所谓的和平谈判，那也是建立再击败敌人的情况下才有可能出现。

然而各国的政治家们也不都是战争贩子，发动战争也得对他们有好处他们才会去发动，如果没有好处反而有坏处的话，他们也是会尽量的避免。

去年的华盛顿海军条约就是各大国为了避免再一次爆发前世界大战而签订的，华盛顿海军条约的表面目的是为了限制各国海军的发展，避免因为造舰而让各国出现财政崩溃情况，但是更主要的目的却是制止各国之间继续海军军备竞赛，避免重演一战之前英德之间的海军军备竞赛的情况。

只不过去年的华盛顿海军条约刚签订不到一年，就是因为中日之间的战争而成为了废纸一张，日本和中国先后终止履行华盛顿海军条约后，美国也被迫重启舰队扩张法案，如此一来英国人如果还想继续保住它世界老大的位置也是不得不紧跟美国人的步伐，而这种情况对于英国人来说是极为不利的。

好在中日两国的这场战争并没有出现很久，只不过持续了五个月而已，其中的输赢已经不是太重要的东西，重要的是，既然战争都结束了，那么英国就是准备让中日两国重新回到华盛顿海军条约的框架当中去。

只不过今时不同往日了，中日战争爆发后，一场东海大海战让日本沉没了两艘战列巡洋舰，而基于东海大海军的经验和教训，让日本海军认为未来是高速战列舰的天下，而日本海军中现有的数艘高速主力舰根本无法撑起日本海军世界第三的地位，所以任凭英美怎么反对，日本人也是要把高雄号以及土佐号建成的。至于后续的造舰计划，那就得看之后的谈判了。

而中国呢，一场中日之间的战争让中国信心大涨，认为中国既然都能够击败日本了，为什么中国的海军的主力舰吨位只能限制在十五万吨？这是中国海军无法接受的，同样也是信心高涨的国民们所无法接受的。

而在这种背景下，华盛顿海军条约各签字国的谈判代表们再一次齐聚华盛顿，召开了新一轮的海军军备限制条约的谈判。

不久前才在伦敦签订了中日伦敦条约的顾维钧率领外交团队以及海军谈判团队抵达了华盛顿后，顾维钧在首次的谈判会议里就已经是公开宣称：“现今中国的舰队规模是无法匹配中国地位的！”

中国谈判代表团坚持要求中国的舰队规模必须得到增加，而面对中国要求增加吨位的企图，英法美等国还没發表意见呢，日本的代表团就是叫嚷着：“如果中国要增加主力舰吨位，那么日本的吨位也必须得到增加！”

这是一场比去年的华盛顿海军条约谈判更为艰苦的谈判，各国代表团们都有着自己国家的利益所在，所以每一轮的谈判都是针锋相对，谁都不肯退让，而在这些矛盾冲突中，意大利和法国是打酱油的，因为他们现在的主力舰吨位都还没满足他们的条约限制的上限呢，所以他们不求增加自己的吨位，但是极力反对其他国家增加吨位。

而日本呢，除了想要增加高雄号以及土佐号这两艘军舰外，还想要保持上一次的吨位限制，其最大目的就是限制中国的主力舰吨位增加。

中国则是对其他国家有多少吨位不感兴趣，中国想要的就是增加吨位，能增加多少是多少，最好是能够和日本持平。

美国实际上对于各国增加吨位是无所谓的，美国人强调的是比例，而不是具体吨位。比如日本的主力舰吨位只能保持在美国人的百分之七十五以下，而且美国海军的吨位不能比英国人的少，至于具体多少万吨那是没什么所谓的，日本人要建一百万吨，那么美国人就敢建两百万吨，反正美国人也不差钱，甚至都巴望着能够把各国的吨位上限都提高，到时候美国人凭借强悍无比的财力就能够硬生生的把其他国家给拖死。