小林跻造的策略是很简单而实用的，那就是通过加装大量防空机枪、小口径防空炮的方式来增加各军舰上的防空力量，这种方式只是简单的通过增加军舰上的小口径防空火力，并不用对军舰进行大规模的改动，而且成本也不会太大，但是取得的效果却是极好的。

实际上，这种方式也是各国从一战时期到现在为止最简单而有效增加防空力的手段，仅仅是简单的通过增加防空火力的数量来提高军舰的防空能力。

除了对军舰自身的防空火力的增加外，小林跻造还要求大量采购作战飞机，不管是舰载机还是陆基飞机。

前文已经说过，日本海军航空兵的发展这些年并没有停滞不前的，虽然整体规模上不如中国海军，但是日本海军航空兵一直都保持着快速发展的规模，凤翔号可是世界上第二艘正式服役的航空母舰，虽然后头被中国带进了沟里耗费巨资建设了两艘两万七千吨的航空母舰，但是这些加起来依旧让日本拥有了部署的航空兵力量。

很可惜的是，它们遇上的是背后站着陈敬云的中国海军！

说起对海军航空兵的重视，全世界没有人比陈敬云更加重视了，也只有他始终坚定的认为航空母舰才是未来海军主力。

之前的这场庞大海战中，中国海军航空兵部队也终于是没有辜负陈敬云的期望，在这一战中大创辉煌，数百架舰载机的连番攻击下，取得了击沉敌人三艘战列舰的骄人战绩。这一战让中国航空母舰部队大幅度提高地位的同时，也让日本海军重新审视了自身海军航空兵发展战略。

日本人并不都是笨蛋，尽管之前的七八年裡被中国的航空战舰理论带进了沟里，但是这一战过后迅速的反应了过来，日本海军内部掀起了一片航母大讨论，之前被寄予厚望的航空战舰理论已经是被彻底抛弃，日本海军舰政部在第二次东海海战后不到半个月里，就已经提交了新一代海军舰载机平台的方案，军舰的初始设计是根据1923年前后日本掀起航空战舰理论前所设计的几个储备方案，通过改进后的设计方案已经和中国的航空母舰大体类似了，没有多久就是进入了实际论证的阶段，如果不出意外的话，三个月内就能够动工建造。

当然了，要造新式航空母舰并不是那么容易的事情，哪怕是一切顺利新航母也得一两年后才能够服役，而鬼才知道那时候战争有没有结束。

海军是一个吃老本的军种，战时紧急造舰计划中驱逐舰、巡洋舰这些轻型的辅助舰还可以，但如果是那些数万吨的大型军舰，基本上很少能够在短时间内完成并参战。除非战争延续三四年以上才有可能赶上战争。正是因为海军的这种性质，才使得各国都在和平时期维持着一支庞大的海军，如果海军也能够向陆军那样短时间就能大规模动员的话，谁也不会傻到平常时候就花费巨资去维持一支庞大的舰队啊。

所以尽管日本海军已经启动了紧急航空母舰的制造计划，但是实际上包括小林跻造在内就没指望过等新造的航空母舰能够发挥出作用。

而在这种情况下，小林跻造能够利用的力量就不是很多了，凤翔号已经沉默，两艘航空战舰中的麟振号已经沉没，只剩下龙骧号。龙骧号乃是一艘排水量达到两万七千吨的大型航空战舰，和美国的航空战舰一样，这是为了避开华盛顿条约的限制而设计的产物。考虑的重点是炮战能力，而航空能力不过是附带的而已。龙骧号前面是两座四联装炮塔，搭载八门八寸炮。但是实际上这些炮圈的底座是可以容纳十四寸舰炮的，为的就是将来的改装能力。在战舰的后部，则是有着一个小型机库和一个飞行甲板，可以容纳约二十架飞机。

此舰虽然也在海战中受创，但是损伤并不大，很快就被修复，趁着这个机会，日本海军直接把库存的部分十四寸舰炮改装到了龙骧号上，然后给龙骧号重新配齐了舰载机。由于现在龙骧号是日本主力舰队中唯一的一艘航空战舰了，其主要任务就是防空，所以日本海军在龙骧号上搭载的飞机十六架都是战斗机，只有三架才是轰炸机。

很显然，单单依靠龙骧号是无法保护主力舰队，所以小林跻造也是想了其他的办法，比如改装高速民船或者巡洋舰，改装之后的这些军舰虽然性能远远不及正式的舰队航母，但是总比没有强，而且更关键的是，改装的工期够短，船厂那边加班加点的话，兴许一年内就能够服役了。

不管是新造航母还是改装航母，至少一年内都是别想要第二艘航空母舰可以使用了，而这种情况下要进行舰队防空作战，那么很大程度上就要依靠陆基航空兵了。而在这之前，小林跻造的策略就是，避免在外海和中国的航空舰队发生战斗。

此外也在对马海峡附近部署了大量作战飞机，试图用陆基空中的力量来阻止中国海军的封锁。