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王莽一直坚信，汉朝以来两百年的土地兼并，是亘古未闻之事，都怪商鞅坏了井田——反正秦与商鞅会背下所有黑锅。
既然如此，王神医也对症下药，认为非恢复井田制难以消除，只可惜他做皇帝那会心太软，被豪强士人们连番游说：“井田虽圣王法，其废久矣。虽尧舜复起，而无百年之渐，弗能行也。天下初定，万民新附，诚未可实行。”
王莽那时候“糊涂”，遂做了妥协。
可现在王莽明白了：“改革不彻底，不如不改革！”
“尧舜复起而弗能行？汤武办不成的事予办，孔孟没复成的古予复！”
一句话，董仲舒和汉朝诸儒只敢脑子里想想的事，他王莽，都要一一动手实践！不试试，怎么知道行不行？
如此，方能张太平之纪纲，立至化之基址，齐民财之丰寡，正风俗之奢俭。
王莽相信在井田制下，会出现贫富均衡，人无余力，地无余利，人与人出入相友，疾病相扶持的大治情景。
仿佛解决了土地问题，就能一夜之间，从大乱到大治。
至少在王莽眼里，南阳确实就发生了这样的变化：“一年以来，赤眉控制的南阳各县皆已完成授田，如今是耕者有其田。”
过去的主要阻力是豪强，如今这难题被赤眉强大的武力横扫镇压了，一切就顺顺利利，就完全不存在问题——赤眉“国人”和当地“野人”分地差距颇大，后者还得给前者白白劳动，不少中家分到的土地还没过去多，因为田土瘠肥不均，地头上闹出了很多人命，这些细枝末节都不算问题的话，形势确实不错。
而王莽亲自盯着的宛城周边情况也颇好，佃农、农奴翻身后劳动积极性确实搞高了不少，一听说往后不用收赋税了，虽然将信将疑，但人都是要吃饭的嘛，不但耕作私田努力，替井中公田干活时也不偷懒，王莽北上时，正值当地谷物丰收。
所以他才敢说“大成”，形势不是小好，是大好！
但就在王莽吹牛时，在南阳负责秋收纳粮事务的刘恭、刘盆子兄弟，在抵达新野县时，却面面相觑，齐声说了两个字：
“不好！”
……
所谓井田，便是一井之内，八户人家需通力合作完成耕种，所获产物平均分配，其中，百亩公田所获产物尽数归赤眉所有。
纳粮时，将公田里的收成割走即可，私田分毫不取，也避免了复杂的计税亩产等问题。
但前提是，公田里得有粮食，足够的粮食。
刘恭和刘盆子到达新野县后，没见到丰收，只瞧见许多地只有三三两两蔫蔫的粟穗，又从镇守当地的赤眉巨人口中得知，新野县三成的“野人”在分到土地后，却宁可扔着不种，而选择了逃荒！
好容易逮到一个逃荒后溜回家来的人，刘盆子好奇地问他：
“汝等过去不是日夜盼望有地么？如今分到地了，为何要逃？”
那新野老农听说刘恭、刘盆子是汉室宗亲，遂嘟囔道：“若是汉家朝廷给分的地，那自然要拿着，可赤眉嘛……”
他摇头道：“新野邓氏、来氏、阴氏都是大宗族，他们是跑了，但指不定哪天就会打回来，赤眉如今分了诸姓田产予吾等，日后岂不是要被报复？”
新野的农夫对此颇为担心，各个氏族在当地统治了几十上百年，而且并非穷凶极恶，对佃农都不错，家主们心善着呢，谁受了他们的田，都要被邻里暗地里指着脊梁骨唾骂的。
“逃荒只是饿一时，可若是遭了报复，就是世世代代在乡中提抬不起头了。”
刘恭听得默然，倒是刘盆子，从小就被劫入赤眉，也耳濡目染也一些东西，只道：“既然如此，汝等不是更应帮着赤眉，勿让邓氏、来氏、阴氏回来么？”
“拦得住么？”新野人却一点不相信赤眉：“邓奉先、来君叔都是将军胚子，邓奉就在南边荆州，来君叔听说去投了吴王，昆阳的吴王啊！三百人打败了三十万！”
刘秀这汉家仅存的独苗苗，也是南阳老乡们崇敬的对象，昆阳大战也被不断神话。
“而阴氏家主，听说去北边投了魏国，也不是善主，随时可能带着十万大军杀回来……”
众人都说，赤眉打下一处，吃干抹净后就走，没敌人时尚且会做流寇，若遇强敌，拔腿便跑，他们这些本地人呢？这时候傻乎乎协助赤眉的，日后有一个算一个，统统要被豪强清算的！
“南阳诸姓再坏，也是乡里乡亲，打断骨头连着筋，世世代代要做邻居的。赤眉再好，也是外地人！”
加上赤眉良莠不全，也没少干坏事，地域矛盾就这样压过了阶级矛盾。
过去豪强势力越大的地方，这种因畏惧而不敢种田，宁可抛荒的情况就越频繁，舂陵、湖阳皆如此。更有甚者，直接翻越桐柏山，去投了控制冥厄三关的“吴汉”，赤眉好不容易想当“坐寇”，但名声太差，治下人口流矢严重。
刘恭、刘盆子他们随便走一走就知晓了，宛城周边确实是“大好”，但出城一百里后，乡里以下，尽是无政府状态，魏国、吴汉的细作横行，谣言满天飞，能安下心来种井田的没几户人家。
随着秋收降临，更糟糕的事出现了，因为许多公田里收不上粮食，为了完成宛城要求的上缴指标，县乡的赤眉从事们，开始强征私田的粮……
不断有冲突在田间地头发生：“不是说好，吾等只种公田，私田不纳粮么？”
“汝有好好种公田么？一百亩才收了几十石，随手撒也比这多罢！”
“从事，你也是苦出身，不知道农耕的苦么？别家是偷懒没错，但我确实种了！可没种好，天旱、沟渠失修没水，怪不得我。”
过去组织修渠分水的豪强都被赤眉赶跑了，新来的乡官不懂本地情况，能丰收才见鬼了。