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在刘志扬的策划和老五的实施下，刚开始的时候，矿山总算是相对比较平稳，没有发生太大的问题，随着打矿的不断深入，磷矿石不断的从矿井底下被运出，再随着几万顿的原矿不断地被发运到其他肥料厂家，那农户家前面的路被压得几乎不成样了，本来对赔偿就有很大怨言的一些农户，开始了上访和堵路堵洞行动，目的就只有一样，希望得到老板们更多的经济赔偿。

起初，才几个人闹腾，后来前来闹事的农户越来越多，就像瘟疫一样在南村传染开来，包括曾经得到过补偿的农民也出来闹了，说运输磷矿的司机都是外乡来的，为什么不照顾自己村里的车辆。问题是厂家一次要求发运就要2000多吨以上，一辆十几顿的货车能装多少啊？总不能停下来等你吧，如果只考虑本村的运输车辆发运的话，一天发不了几百吨，工厂的机器还不够吃几小时的，那这样厂家就会认为运力跟不上，那从此就不会再收购此地的磷矿石了。

然而事情闹到乡里，乡里的人武部出面协调也不顶用，又闹到县里，县里派来了干部，调查此事，结果还是没有结果，矿井里的矿依然运不出，但是，每天矿山的开支就在上万元，如不及早发运的话，整个矿山就要面临停产的危机。

刘志扬找到州里，还找到县里以及乡里面的各级领导请求帮助，得到的回答是，我们尽快协调，但是农户的具体工作还要靠投资商自行处理，千万不能激起村民的民变。老五在刘志扬的授意下，找到老七，让老七想个办法，老七认为这个事还是只能对农民采取一是由地方政府出面的正面劝导工作，二是必须对他们进行分化瓦解，三是对他们威逼利诱，并对个别跳得凶的农户进行恐吓，这样才能把事态平息。

老五他们一方面进行分化，力争尽快把事态平息，承诺农户谁不出来闹，以后就保证谁家的发运量。另外，找到了矿山道上的兄弟，对矿山上闹腾得厉害的农户实施威胁。

“钱来娣，我们知道你在这次闹事里面所起的带头作用，做人不要过分，老板也是人，怎么？你们这样闹就会得到好处的话，那大家都闹好了，谁也不用干活了！”一个兄弟说道。