黄历知道奈温这个实力派掌权是早晚的事情，至于缅甸要搞什么社会制度，他不想干涉。东亚国家联盟的宗旨便是不干涉各国内政，而只对外来侵略进行共同援助，缅甸显然还不属于这一类型。而且缅甸的乱局十分的棘手，黄历还不想陷进去，弄个出力不讨好的结果。

因为亚洲国家几乎都遭受到外来侵略或者是殖民主义者的统治，从历史遭遇和民族感情上来说，对于外来的干涉更加敏感，稍微处理不好，便会激起极大的反感和愤怒。

黄历现在注意的重点是在南越，缅甸嘛，管它是实行什么制度，尽量维持国家联盟的成员数量，积极开展外交努力，增强亚共体的实力才是比较实际的任务。

但是，被国内因素困扰的不仅仅是缅甸，还有泰国、南朝鲜、菲律宾等国，这些领导人显然还不清楚，执政者的宽厚与包容心态，才是社会稳定与和谐的基本要素。

马共的根据地现在已经泰、马边境的泰国一方（北马到泰南），虽然马共人民军为了自身生存的需要，表示尊重泰王国政府及泰王国的领土完整，但对于泰国政府来说，这依然是个不稳定的因素。而且马来亚已经在今年八月在英联邦内宣布独立，如果容忍马共在泰国境内，势必引起两国的摩擦。

泰国因此向国家联盟的成员国请求帮助，当然主要的求助对象是南洋联邦。武器装备、军事训练，甚至希望南洋联邦派兵将马共驱出国境。

武器装备、军事训练都可以答应，且早就在实施了。至于出兵之事还是先缓一缓，而且凭泰国的实力，对付马共还是没有问题的吧？黄历觉得泰国不是怕马共，而是怕马来亚，怕老挝和柬埔寨的红色武装。

而老挝和柬埔寨的红色武装目前和越共是名义上的联合组织，软弱的老挝和柬埔寨政府害怕北越，只能捏着鼻子装傻。而这些问题最后又归结到南北越的地位问题，出现两个越南，这是对北越声誉和信心的最大打击，老挝和柬埔寨看清形势，才会选择重新站队。

黄历分析了形势，与各成员国达成共识，支持南越独立建国，建国后马上吸纳其加入亚共体，使东南亚的格局维持原样，力争保持各国的稳定。

首脑峰会看似圆满，但黄历的心裏却是沉甸甸的感觉。欧共体，亚共体，嘿嘿，自己想得容易了，欧洲国家虽经战乱，但基础和传统犹在，可以迅速地转入重建，政局也相对稳定。而亚洲这些新兴国家，虽然陆续从殖民主义者手中独立，但对管理国家、发展经济却没有足够的经验。看来，政局不稳、动荡不安的现象还会继续很长的时间，这是很令人感到无奈的事情。