日本经济经过战后十余年的痛苦磨难，终于从一九五五年下半年起，出现了持续增长势头。岸信介上台后，正赶上日本史上所说的神武景气（意即神武天皇以来未有过的繁荣）时期。按照石桥内阁既定的积极财政方针，岸信介主持了五七年的财政预算。

这个战后以来最为庞大的预算产生的直接效果，是促使设备投资和技术引进规模急剧扩大，引起了国际收支的不平衡，出现了大量外贸逆差，反过来压抑了国民经济的增长速度。到五八年夏季，神武景气已经消失，日本经济进入所谓的锅底景气阶段。

为改变国际收支恶化的局面，岸内阁从调整金融政策入手，指令日本银行两次提高利率，减少放款，缩小企业投资规模。随后，日本政府又制定了《综合紧急对策纲要》，采取削减财政投资百分之十五，限制输入、振兴输出、拯救中小企业等综合治理对策。同时，日本政府为打开海外输出市场，不得不寻求在东南亚各国中有所突破。

而南洋联邦无疑是横亘在日本打开海外输出市场政策前的一道阻碍，日本对南洋联邦领导人的仇日倾向是心知肚明的，但南洋联邦可以随时卡断它的“海上生命线”——马六甲海峡，使日本政府敢怒不敢言。只好搬出了美国，希望能够压服南洋联邦，打开东南亚各国的输出市场。

但黄历的态度看来是坚决的，并一一列举了诸如岸信介试图推行的积极的扩军方针；成立宪法调查会，准备修改选举法；以及在国会里公开放出空气，说日本拥有原子武器也不违反宪法，为复活日本军国主义进行准备等不可容忍的事实，话语中对美国所持的纵容态度也表示了不满。

“这是一个战败国应该有的态度嘛？”黄历的表情很愤怒，“与德国真诚悔罪的表现相比，简直是天差地别。日本政府的所作所为不仅令亚洲国家感到愤慨，更会因此影响到对贵国的印象。与日本关系正常化的障碍不于我国和亚洲各国，全在于日本的态度，如果日本继续沿着这条道路走下去，我想可能会发生令人意想不到的事件，也不排除亚洲各国联合起来对日本的制裁。”

约翰逊没想到黄历一直对日本如此关注，并且能隐忍不发。难怪岸信介试图到东南亚各国游说，却遭到了一致的冷遇，原来南洋联邦不声不响地在发挥影响，遏制着日本。而黄历所说的也都是事实，证据确凿，又每每拿德国说事，这让他很难为日本辩解，何况美国也牵涉其中。

日本以为它的所作所为没有触犯众怒，便一步接一步地往前走，却没想到南洋联邦一直在给它记录在案，而且在暗地里与亚共体成员国展开了沟通，已经形成了一个遏日联盟，并且有了名正言顺的理由。

“扶持日本是从扼制共产主义的战略目的出发，这与德国是不尽相同的。”约翰逊想了一会儿，辩解道：“我国对日本的右翼势力也一直抱着警惕的态度，总统先生可以放心，日本的军国主义绝对不会复活。”

黄历抿了抿嘴角，沉吟了一下，说道：“但有些发生的事实却让我们不得不抱有疑虑，请总统先生转告日本方面，对日本这个国家，对日本人民，我们是不惮以最坏的考虑来设想的，希望他们以史为鉴，切实地进行反思和悔罪。日本想影响世界，必须先改变自己。另外，南洋联邦的忍耐力是有限度的，任何军国主义复活的行动都将遭到强有力的反击。”

约翰逊点了点头，黄历已经关闭了大门，再说下去也不会有什么效果，反倒是自取其辱。他转而又说起了马六甲海峡的航行安全问题，对这个连接、沟通太平洋与印度洋的国际水道，表示关洲。

马六甲海峡是亚洲与大洋洲的十字路口，是亚洲、大洋洲、非洲、欧洲四大洲之间的海上交通枢纽，直接扼住东亚国家的能源咽喉，附近又有世界上人口最多的几个大国（中国、印度与印度尼西亚等），地理位置与经济、军事地位非常重要，可与苏伊士运河或巴拿马运河媲美。