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李渊在望参的头一天如期归来。
这位老皇帝在骊山泡够了温泉,玩了个尽兴,回到宫中,逢人便赏赐山珍特产,整个人当真精神抖擞,容光焕发,就连两鬓的白发和面上的皱纹似乎也比过去少了几许。
外出巡幸期间,李渊其实并非一味追求游玩养生,按照他的指示,护国公主和宰相们每天都要遣人向他传呈奏疏,汇报前一日的工作情况,看到嫡女儿励精图治,把各项事务打理得井井有条,李渊心中得到了极大的满足和安慰。
因为李渊身体舒坦,心情愉悦,再加上他对嫡女儿的绝对信任,觉得人生不过百年,留给他的岁月已然不多了,而磨掉李世民的尖牙厉爪与等待其他的年幼皇子长大成人,都需要很长的时间,所以他决定进一步放权,以便给自己腾出更多的工夫来延年益寿。
在二月的望日大朝会上,李渊开场即昭告天下,凡刘武周、王世充、窦建德、孟海公、高开道、刘黑闼、徐圆朗等伪王故属,只要愿意归返原籍州县,无论罪行大小,一律赦免。
随后他听取了朝臣们近来要求革除民少吏多之弊的呼声,依山川地势,合置州县,分天下为“关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南、岭南”十道,每道各设巡察使,由五品以上官员充任,负责督查诸州县官府工作。
接着他又依照李曜提供的名录,宣布启用凌敬、崔元逊、万奕兴、曹湛、范愿、王琮等河北英才为朝廷文武官员,然后以体察民情、观省风俗、访龙兴之地、安辑地方等一系列理由,下诏说他将在年内巡历河东、河北两道,并且又一次命令护国明昭公主监国。
再然后,仅仅过了三天,他就在上万名元从禁军卫士的拱卫下,快乐而放心地领着一众嫔妃以及右仆射裴寂、给事中欧阳询、太常丞甄立言、太医令巢元方等老友出发了。
这一回,李曜被皇帝新赋予的一项监国大权,堪称史无前例:除三品以上官职须得皇帝亲自封授以外,其余低于三品者的任免事宜,无需呈报御前,可直接交由护国明昭公主定夺!
尽管满朝皆惊,天下人议论纷纷,可李曜手握这般实权,自当拿来大用特用。
为了尽可能地保障李渊的出巡安全,李曜任命国师府典军苏定方为河北道巡察使,让他给皇帝巡游地方打前站。
此外,李曜将襄邑王李神符外任为蒲州都督,让他负责统管蒲、虢、绛、泽、慈、隰等六州军府人马,名为防范反王梁师都寇边,实为重点“照看”山东群豪。
尔后,她又以纠察州县官员善恶为由,任命行事严酷的窦轨为河南道巡察使,并使之兼任汴州都督,掌汴、陈、滑、许、宋等五州军事。