正忙着指挥仆从们收拾行装的哈金斯，发现望着花苑久久不语的国王，思忖一番后不解地问道：“陛下，您仅仅是要去北方处理一些事务，用得着带上这么多东西吗？”

托德微笑着对他说道：“北方的蛮族营地，作为暮西城的战略后方，现在仍在发展之中，基础设施和物资水平都比较低……”

听见对方这样说，半知半解的哈金斯点点头，继续手头上的工作。

一名王宫近衞敲响了房门：“陛下，埃摩森大人来了。”

托德整了整衣领，开口说道：“让他到觐见室等我。”

十分钟后，坐在觐见室沙发上的埃摩森，看着房间里的摆设，不自觉皱起了眉头。

平时用来摆放国王权杖和勋带的玻璃箱不见了踪影；暮西城建立时工匠们打造的纯金城市模型也消失不见；就连墙上托德最喜爱的那把骑士剑也只留下了一个印迹。

这裏来过小偷了？

如此揣测的埃摩森挠了挠头，身后传来的声音，打断了他的思路。

“关于内阁改制的方案，你看过了吗？”

埃摩森连忙从沙发上站了起来，目视着托德坐到自己的对面，这才从怀里掏出厚厚一叠纸张，开口说道：“陛下，您提出的方案，我已经看过了。您的意思，是想在内阁之外成立一个‘骑士议会’？”

“没错，具体的方案我已经写在了纸上，你觉得怎么样？”

“成立这样一个‘骑士议会’，主要是用来做什么呢？”

或许是感觉到自己的问题容易引起歧义，埃摩森连忙补充了一句：“毕竟，王国之前册封了五百位骑士，但这些人来自各行各业，聚集在一起，主要讨论什么呢？”

托德回答道：“骑士议会最主要的任务有两项，表决暮西王国的公共预算和法律条令。这裏的公共预算，泛指王国内部的政务开支比例和时间节点，法律条令则包括除国王令以外的一切基本法。”

埃摩森点头道：“如果将这些工作交与议会进行，那么内阁审议的内容就应当是人事、内务、外交和军事。”

“没错。当然，骑士议会只负责审议事项，基础工作还是由政务部门来负责。”

“这个我明白。”埃摩森想起一件事：“但公共预算和法律条令，涉及到诸多专业领域，如果让那些不专业的人来表决，会不会影响到事务的合理性和公正性。”

“关于这一点，我也想过了。除了之前册封的五百名骑士，我还打算让议会骑士的群体逐渐扩大，比如，王国可以分期选举出骑士……”

埃摩森打断了托德的话：“陛下，这就是我不理解的地方，骑士的封号怎么能够用选举这种办法来决定？”

托德笑了起来：“就如你刚才所说，骑士说到底也不过是个封号罢了。”

“这不一样！”埃摩森激动的用力摇起头来：“骑士自古以来效忠的是国王，如果由选举来册封骑士，那么骑士的忠诚又从何提起？”

托德想了想，换了个说法：“那么，把选举产生的骑士，特称为‘荣誉骑士’如何？这样就和我册封的骑士区别了开来。”

埃摩森紧锁眉头，犹豫了一会儿，最终还是勉强同意了国王的看法。

托德继续说道：“这样的话，骑士议会就由两群人组成，一群是由我亲手册封的五百名骑士，他们在议会中享有终身席位；另一群人是由暮西公民选举产生的‘荣誉骑士’，他们的身份只在当选期内有效。”

埃摩森叹了口气：“谨遵圣意。”