李洛举杯道：“今日望江楼小宴，也算是给诸卿送行。卿等很快又要离开临安了，这有些话，寡人要交代一二，同时也听听你们的意思。”

“如今我唐虽然拿了江南，但不过得了大中城池，这广大乡间，还不在我唐手中。诸位回到驻地，一要招募新兵，二要镇压豪强反叛，将乡村之权，彻底拿下。”

都烈站起来道：“君上所言极是，如今微臣佔着徽州城，可徽州城有一州六县共七个城池，而微臣只有五千兵马，每个县城只驻守了四五百兵马，这县城之外，就顾不上了。”

“可这城池之外，尽有豪绅大户，把持乡里。如梅家，汪家，蔚家，胡家，吴家等等，都是元廷官员，家里良田佃户上万，他们诬陷我唐为匪，蛊惑庄园佃户，编练民团，修建坞堡，结寨自保。”

“乡间百姓，既被其积威所慑，又被那一口钱粮所惑，竟然视豪强为主，视我唐为贼，当真好不气人！”

“八天前，微臣率军两千出城围剿蔚家，可兵马未到，就有愚民通风报信，乡间小民还在路上挖坑设障，而蔚家也早有准备，上千民团全部散入山中，微臣只好无功而返。”

都烈提到此事，兀自愤恨不已。其他将领也都纷纷提到这点。

江图也冷笑道：“谁说不是哩！我唐恢复汉家江山，解救百姓于水火，可他们不但不拥护，还跟着豪强反抗，真是愚不可及。”

李洛和崔秀宁都是默然。

这一点，他们其实之前就想到了。但没想到这么严重。

文天祥到江南的消息传开后，江南士林风向大变，除了受元廷恩惠的豪绅子弟，大多数读书人都纷纷拥护唐国，拥护李洛，很多人甚至开始歌功颂德，主动替唐军宣传。

然而，恰恰最应该拥护唐军的乡间百姓，却对唐军反应冷淡。

幸好李洛从来没有幻想打着恢复中原驱除鞑虏的旗号，百姓就会闻风景从。什么登高一呼，应者云集，那都是扯淡。

民心的确如水，可问题是，这水在井里，风吹都动不起来。

为何？

因为他们被杀怕了，被欺负怕了。唐军虽强，但远在城里。可乡间的老爷官人，近在眼前！

谁知道唐军是不是秋天的蚂蚱？鬼知道那唐军，唐国公能待多久？要是鞑子大军打回来，他们可怎么办呢？

他们就算心裏盼着唐军能赢，但行动上仍然会被豪绅们摆布，一边恨着大地主，一边跟着大地主对抗唐军。

陈淑桢忧虑地说道：“君上，江南乡间，尽在豪绅大族手中。微臣在庆元镇压了史家的反抗，史家全族伏诛。可等到微臣把史家七万亩良田分给附近百姓时，他们竟然不接受，不敢要！”

“分给他们的良田，他们不但不种，还到处说，自己没要史家的田，让别人做见证。竟是生怕元军打回来算账。”

这事李洛和崔秀宁早得到特察局密报，可现在听陈淑桢提气，仍然有些气恼。

这些百姓……好气哦。

他们对唐军，实在太不看好。

本来李洛还想通过打土豪分田地的方式改善阶级矛盾，获得广大百姓支持。可如今看来，想的简单了。

你杀了豪绅，分了田地，奈何别人不敢要啊。

这就是唐军目前最大的困境：兵力不足，难以控制基层。

为何历代王朝都难以控制基层？其中一个原因就是兵马不足。官军一般最多驻防到州县一级。

尤其是对于唐国来说，江南新下，各地豪强占据乡村，挟制民众，对抗城中的唐军，企图反攻倒算。唐军虽然精锐，可分散到偌大的江南一百多个州县，还怎么控制基层？

江南人口稠密，一个县少则六七万人口，多则十几万人口，九成都分佈在乡村。这意味着，唐军虽然大势上占了江南，但其实最多控制了两三成人口。剩下的七八成人口，仍然被豪绅大族掌控。

这就尴尬了。

文天祥见到李洛神色不愉，举杯笑道：“君上勿虑，各地乡民虽说多是如此，但也有不少百姓踊跃拥护我唐。只要我唐站稳了脚跟，他们自然会知道好歹。”

李洛点头道：“这也是寡人今天要说的事。接下来，新兵要招，仗还是要打。打谁？当然是反抗的豪绅。”

“章程就是：清乡。分散兵力，一个乡一个乡的剿，一个县一个县的剿。拥护我唐的，交出侵占的土地，缴纳钱粮劳军。抗拒者，一律剿杀。百姓不敢要他们的土地，那就收为国有，或者分给参军者。”

“哼，寡人就不信，还有不想要田的。这事要快，招兵和清乡一起干。萧隐和赵良钤等人撑不了太久了。在元军攻打江南之前，一定要彻底控制江南每一个乡，每一个村！”

崔秀宁也道：“我会派人去各地宣传教化，再派法堂的法士，成立巡回法堂，公审各地劣绅，明正典刑，鼓励百姓主动揭发其罪。”

“清乡一处，就安置乡正村正官吏，乡村官吏，从当地百姓中选拔，让他们有机会做官。”

“这些大事，务必两月之内办好。两月之内，乡村全在我手，编练新兵十万，如此一来，方可和元军大战。”

“各城驻防兵马，慢慢移交给日国军奴和新兵，咱唐军主力，一定要重新汇集起来，不能用来治安。治安的事，不久后会由警士负责。”

众人都清楚，两月之内，各地元军多半会合围江南，兵力恐怕有数十万之巨。

这两个月，会很关键。回去以后，一定要立刻按照君上和夫人的章程去办。

文天祥道：“君上不是要赈济流民么？流民一旦受到赈济，就劝他们回到乡里。这些人一宣扬，人人都是口碑，不怕没有更多人拥护我唐。”

李洛叹道：“这是个好法子，但见效太慢，缓不济急。他们，还是用来做工吧。”

议论完这件事，忽然杨序站起来说道：“君上，如今我唐恢复江南，临民一千余万，君上足以称王了！微臣恳请君上进制唐王！”

众人似乎都有默契，纷纷参差不齐的站起来，恳请李洛称王。

就连文天祥和郑思肖，这次也没有例外。