只要几万蒙古骑兵重新出现在草原，那么整个大唐的北方边境，都将承受压力。

所以，唐廷的对策是，趁着蒙古尽数西迁这个有利的空隙，构筑金山防线，堵死蒙古人东归的草原通道。

然后，慢慢向草原移民，发展羊毛纺织和肉奶产业。

谁说汉人一定只能种地，不会放牧？那只是好处不够而已。

“准奏。”崔秀宁毫不犹豫的点头，“朱颔的兵，应该闲下来了。就派两个火器旅，两个骑兵旅，构筑金山防线。两万多人够用么？”

“只要不打大仗，足够了。”都烈出列道，“金山南北一千多里，山势巍峨，却只有四个山口能通过兵马。两万人只要扼守住这四个山口，就能挡住十万蒙古铁骑东侵。”

“不过，还需要在几个山口修建关隘。数千里迢迢，修建关隘的劳工，倒是个麻烦。”

“这有何难。”江钧笑道，“就让守衞金山的将士来修。几个关隘，修起来并不难。金山想必也不缺石料，工部派一批工匠去指导就行了。”

“不过，金山地处大漠西陲，与西域一山之隔，可因为苦寒，艰苦远胜西域。将士们在那里戍边，时日长了可不行。陛下之前说，三年一轮换。以臣之见，三年长了些，莫若两年一轮换。”

崔秀宁点头：“那就这么办吧，两年一轮换。兵部拿出一个章程，将戍边将士之待遇，按照所在防区，增设津贴银。越艰苦的地方，津贴银就越多，并优先升职。大唐以武道安定天下，不亏待将士，就是朝廷的武道。”

“遵旨！”兵部官员们都露出笑容。

而文官们却神色无奈。

朝廷对这些做军的汉子，委实是太过优待了些。如今民间好男儿，欲从军者实在太多了。这是好事么？

大小武士日益目空下尘，不把文士放在眼里。武人荣耀水涨船高，这长此以往，恐怕重现先唐武人专横之祸啊。

财部尚书终于忍不住出列道：“皇后陛下，臣奏请，由财部制定津贴银额度，不经兵部之手。兵部本就不当家，不知柴米贵。他们都是武将，当然巴不得戍边津贴银越多越好，哪里知道财部的困难呢？”

“大唐养了一百三十万军警，军费和治安费占了国库近半啊，朝廷已经不堪其重。这要是再让兵部制定津贴银，怕是又要多出一大笔开支。”

都烈立刻反对：“不妥！大司农（财部尚书），你可别忘了，大唐如今还在打仗！你们不能想着过河拆桥。”

“陛下的兵还在吐蕃，杨序的兵还在辽东，朱颔的兵在漠南，陈淑桢的兵在恒北。为了天下太平，开疆拓土，哪里不需要兵！将士流血报国，远离家人戍边，怎么就不能拿点津贴？”

“马上要构筑金山防线，明年还要对西域用兵，还要对波斯用兵！仗还没打完，就要和将士计较钱粮么！”

财部尚书脸色也不好看了，“大司马，我可没说给戍边津贴不对！这是皇后陛下的意思，我安敢不尊？我的意思，是这笔钱这么定，应该交给财部。兵部自己定，我们信不过。”

“我们信不过？”都烈冷笑，“你们是谁？是文臣么？某还真不信，文官们都是这个意思。戍边津贴，事关将士福祉，本就是兵部分内之事，为何不能定，反要交给你们？你们定一点点钱，将士会满意？”

警部尚书也出列帮腔，“大司马说的对。这军费和治安费，兵部和警部当然绕不住去，怎么让财部来定？财部巴不得不出钱，这是明摆着的事。”

“没错，一百三十万军警，每年是要花很多钱粮。可是那么多乡村官吏，那么多乡村教师，总算文吏吧？难道花的钱少了？”

礼部尚书也不满了，“这话就不对了。乡村官吏是多，俸禄开支也不小，可乡村官吏，大半都是退役武士警士担任，说起来也应该算是兵部警部的开销才对。哼，大唐国库，一半都花在军警身上，这是事实。财部难道不应该把关么？”

“好了！”崔秀宁眼看文武双方越来越多的人参与争执，真的有点生气了。

妈蛋，为了钱，就在朝堂上开始争吵，当老娘是假的？

众人立刻一起低头，不敢吱声。

“横竖每年不过多支出两百多万银圆而已。津贴银怎么定，那些人该领，就让兵部和财部会同商议着办。兵部不要狮子大开口，财部也不要太过节约。”

崔秀宁似乎是和稀泥般地说道。

她心中很清楚，随着大唐越来越稳固，朝廷的文武之争，终于难以避免的出现了。

这是无解的问题。就是后世，也存在。

说起来，还是利益之争。国库的钱粮就是那么多，武人花多了，文人们就要少花。武人的地位越来越高，文人们心中也失落，害怕失去话语权。

这些年，军费和治安费开支浩大，可因为元军还在中原，军事压倒一切，文官们也没说什么。

可随着中原恢复，文官们终于越来越不耐烦了。

他们认为，武士们越来越目中无人，开始给武士扣上跋扈的帽子。

甚至有大臣在私下商议，奏请裁军，削减军费，减轻朝廷负担。

但是，崔秀宁只能压制文武之争，却无法消弭。

而对于大唐这样的体制来说，一旦不打仗了，文武之争带来的后果，就是朝廷内卷，相互争利。

这当然也是文武制衡，说起来也有好处，但弊端同样明显。

退朝之后，崔秀宁回到寝宫，沉思良久。

想了很久，都想不出消除将来文武内卷的办法。

似乎，是无解的。

后世是纯粹的文官政府，军人们完全靠边站，可那是因为现代属于后火器时代，军人比例很小，军人的武人性质也极大弱化了。

可在古代，显然无法套用后世那一套。不然的话，不久的将来，就会再次出现以文驭武，文贵武贱的局面。

只要没有仗打了，得天独厚的文官们很快就能占据优势。若是有十年八年太平，他们就会认为，军饷太多了，还要继续削减，再削减。