“户部鼓励移民五十万，迁移西域四州。凡是愿意西迁之百姓，俱授田百亩，免税五年，每户赏赐官奴一口。西迁百姓，可在当地娶妾，但不许超过三妾。西迁女子和汉家女子，不可嫁当地男子……”

“西域四州，波斯人、吐火罗人、高昌人、秃厥回鹘等百族混杂，宜各为族号，以示分别。按其部落、地域、风俗、语言，各归所部，分为五十部族。盖因汉时，西域便有五十国也，只因相互兼并，方剩三十六国。”

李洛以汉朝早期西域有五十个小国为名，在西域设置五十个部族，当然是偷换概念。

而且，汉朝时的西域，不包括广大的河中地区和半个波斯高原，也没有阿夫汗。

西域部族本就很多。但将西域四州百姓分为五十个部族，各立族号，却有李洛的考量。

一千多万人口，归属五十个部族，名称不一，可见唐主之心。

而且很明显，唐主暂时没有将色目人纳入华夏族的意思。

华夏族的主体是汉人族属，除了汉人族属，华夏族中最大的族属就属苗人，僮人，彝人，都是上百万人口的大族属。至于契丹，女真，党项，羌人，越人，已经都纳入汉人族属。

因为理论上，这些人主要是炎黄后裔。就算不是，也是蚩尤后裔。只有他们才算是华夏族。

而南洋和恒北的土着，不好意思，不属于华夏族。

西域四州的色目人，当然也不是。

他们将来有机会成为唐民，但永远也不能属于华夏族，因为外貌长相和文化的差异太大。只有后世东亚范围内的人，才被划分为华夏族。华夏族中，又以汉人族属为主体。

李洛继续下令：“工部立项，在西域四州植树造林，推行绿治。还要修建城池关隘……”

“传旨江钧和陈淑桢，三十万色目战俘，二十万留在西域四州为官奴，归工部调用。再令驻军清剿马贼胡匪，充作奴隶为劳力……”

“西域各州赋税，暂定为三成。农户可纳粮，牧民可纳牲口。大商人只能纳金银。”

“军师府和兵部，定下西域驻军的章程。这西域驻军，暂时以二十万为限。不但要防备元军东侵，还要警备地方。”

“警部，调集警士万人，在西域各郡县设置警堂，维护治安。”

“没收的宅院，可充作学堂，招募教师，教授西域孩童……”

“鉴于西域连年战乱，西域四州百姓免税一年。从洪武八年开始征收赋税。”

……

李洛一口气下了一连串的命令，定下了治理西域的大政方略。具体执行，就由政事堂和各部来办了。

说完了西域，李洛终于聊起了军事。

“大唐陆军，海军，江河水师，眼下服役者九十五万余人。如今天下已定，是时候定下这兵马编制了。”

“大唐现役兵马员额，就定为九十八万。这其中，骑兵编为三十万，一人双马；火器兵编为三十万；弓弩和长枪兵刀盾兵三十万；海军六万；江河水师两万。”

“九十八万人，便是大唐常备兵额。只要不打仗，一年军费开支绝不会超过三千万银圆。”

拿下西域四州后，唐廷治下各等人口，总有一亿四千多万。这多么人口，养着九十八万常备军，负担并不大。

“新兵十七岁方可入伍，在军中服役满八年方可安置差事。非伤残而服役不满八年者，自主择业，朝廷不给差事。”

都烈道：“遵旨！明日兵部就下部令，照陛下之命办理。陛下对三军将士如此恩遇，将士们必定更加感恩戴德啊。”

李洛对将士待遇优厚，不但军饷给的足，荣誉给的高，而且还采用了后世的转业分配制度。

李洛现在将这“转业包分配”的年限做了规定。后世是十年才能转业，他搞的是八年。这是因为古代人均寿命短。

不过，是年满八年才可转业，而不是只能服役八年就必须退役。按照唐军制度，队正以下，可服役到三十岁。队正以上团总以下，可服役到四十岁。到了旅帅一级，身体好就能服役到致仕。

退役将士转业，按照军衔、军职、军功、武道这四个方面，来定转业后的品级待遇，从十品起步。

差不多一半的退役将士，会安排到警部为警士和警官，拥有武士功名的，几乎都安置为警官。还有小部分安排到乡村担任基层官吏，以及武庙的道官。

当然也能安排到矿务、渔牧、驿站、国营等体系当差。

等到五十五岁，就可退休致仕，拿半俸养老了。

这种待遇，可谓千古未有。

好处也很明显。

首先是保证了唐军的战力稳定。使得唐廷能够一直贯彻精兵路线。也让唐军被朝廷牢牢掌控。

而且唐军体系严密，训练严格，还重视军中教育。从军八年下来，几乎都是可用之材，算是一个人才储备库。

退役将士都信奉武道，对民间尚武之风很有好处。朝廷解决他们的后顾之忧，给予他们荣耀，也使他们成为拥护朝廷和皇室的中坚力量。

也正因为如此，这些年踊跃参军者比比皆是，做军吃饷从宋朝时的“贱业”变得炙手可热。

虽说入伍前三年的军饷不多，可入伍三年之后，一个人的军饷就能养活几口人了，要是得到武士功名，就更加体面尊荣。退役之后，朝廷还给差事继续吃皇粮。这么好的路子，良家子弟当然抢破头。

然而，唐军招募新兵的条件比较苛刻。对年龄、体质、身材、长相都有一定要求。

兵部的数据，洪武五年，各地报名参军的青年超过两百万，可洪武五年招募了多少新兵呢？

不到十万人。

二三十个报名者中，每次才选拔一人。由此可见，竞争有多激烈。有的新兵，连续报名两三年才被招募上。

没办法，对占大唐人口绝大多数的农家百姓来说，子弟的出路，无非是读书科举和从军。

读书科举更难，录取比例更低。相对而言，拿到兵额还是要容易的多。虽然从军风险大，可真是一条好出路了。

要是这两条出路都没了，那除非运气好，不然就要种一辈子地，务一辈子农，这辈子也就这么过了。

大唐民间，已经有了一些风气。据说待嫁女子，最喜欢的是年轻的新科进士和学宫学士，其次就是武士。

武士当中，最受媒婆和待嫁女子青睐的，就是队正或都尉军衔的下武士。

为什么呢？

因为队正或都尉已经是正儿八经的武官了，而且年纪往往只有二十多岁。既年轻，又有前途。

而队正以上，大多年过三十，有点老了。大唐待嫁女子也就十六七岁，年龄差距比较大，未免不美。