“非也,北京六部九卿不裁撤,只是增设和改易。以往每一部都各有司,各负责其事。但现在你们也看到了,朝廷面临的事情越来越多了,必须增设、合并一些部门才行。”
叶向高这番解释,让众人当即心安了不少。
如果只是增设部门,那倒是没有什么。就是部门越多,那不就代表着官吏越多,这不禁让在场众人在其中嗅到了一丝机会。
不过也有有心之人在琢磨叶向高的话,慢慢在言语中发现了一些端倪。
叶向高话中说是北京六部九卿只是增设。那南京六部,难道会裁汰吗?一旁的吏部侍郎魏大中也想了一会便忍不住了,当即拱手向叶向高询问起此事来。
不过叶向高却没有立刻回复,反而沉默良久,才缓缓点头道:
“自从南直隶欠税以来,朝廷对于南京六部有诸多不满。六部大多人浮于事,虽挂六部之名,但实际上就是个闲暇修养之所,因此陛下便想裁汰南京六部。”
诸人闻言均默不作声,心中既是惊讶,又有些坦然。
原因无他,那便是叶向高说的很对。
大明自成祖迁都北京以后,算是实行了两京制,北京为正都,南京为留都。但与以往朝代的两京制相比,大明的两京制较为特殊。
这是因为在朝廷迁都北京后,南京由于种种原因,还保留了一整套与北京一样的中央机构。
比如完整的六部班子、都察院、五军都督府、翰林院、国子监等等,官员的级别也和北京相同,说白了南京六部就是朝廷的备份而已。
但皇帝毕竟在北京,真正的决策权也来自北京的六部九卿。而南京六部主要管理南直隶的相应事务,也不能说没有实权,但相比于北京,肯定是远远不如。
正因为如此,所以南京各衙门多为虚职,很是清闲,任职官员被称之为“吏隐”。甚至到武宗以后,南京六部主要是起到了养老和安置被贬官员两个作用。
一般在北京官场失意或者斗争失败的官员就会调任南京六部任职。这虽然看似是平级调动,实则是贬到了南京。而在场之人都是东林党,被贬到南京的滋味,在场众人或多或少都品尝过。
“南京六部虽然用作很少,但也是成祖、仁宗皇帝确定的,如果贸然废除,恐怕争议四起啊。再说南京兵部、礼部、户部还是位高权重,事务繁重,如果贸然裁撤,恐怕会引起南方诸事混乱。”
杨涟想了片刻,还是觉得皇帝有些操之过急了,虽然南京六部相比较北京六部来说,权力甚小,但对于整个南方诸布政司来说,作用甚大。
就比如南京户部,算是南京六部中第一实权部门。
其掌管全国的盐业和黄册,负责南直隶的税赋,代管浙江、江西和湖广的赋税,以及南京各机构的薪俸。这是个颇为关键的部门,现在全国一半的赋税会经过南直隶运送往北京,这些都要南直隶户部居中协调调度。
再比如南京兵部,其算是第二有实权的部门。
南直隶及周围各省的防务、驿站、舟船、战马都归南京兵部管理。当然其最主要的职务是管理海防和江防,甚至还有权力调动周围南直隶及各省的军队。
特别现在大明大兴海贸,毕自严去年新建的南直隶水师后,整个南直隶水师也归南京兵部掌管,其地位更加重要。
但此话一出,叶向高却不以为意,显然他对于皇帝这个提议甚是赞同。
“南京六部最有权势者,无过于户部与兵部。但自毕自严担任南直隶总督以来,削弱南京户部职权,将财赋、盐业之权归于北京户部。南直隶户部职能大减,现在只是掌管黄册而已,没有什么重要的。
至于南京兵部亦是如此,南直隶久无战事,现在唯一拿的出手的便是南直隶水师,不过朝廷对南直隶水师自有安排,无需担心。”
叶向高的这一番说辞并不能说服杨涟,他闻言便迟疑道:
“南京六部虽然大多没有职权,但南直隶的大小事务都是由南京六部管辖。如果裁撤南京六部,那南直隶大小事务该怎么办,由谁来负责?”
叶向高早就猜到有人会问这样的话,闻言也是笑了笑,随后慢悠悠的说道:
“这有什么难的,如其他布政司例就行了。”