“看报啦，看报啦……，皇帝视察中原农院，对于农院工作大家夸赞，取内帑100万华元重赏……”“看报啦，看报啦，皇帝探视中原军属村，探望伤残退伍官兵……”“皇帝视察中原大学，召开师生代表座谈会……”“皇帝在洛阳召开中原会议。指出上下同欲者胜。政府工作要从实际出发，把改进工作效率和增强清正廉洁有效结合起来，把办实事和提高政府统御力有效结合起来，用实实在在的成效取信于民。……”……陈鸣选择了外出，他早就想出去走一走转一转了，不是去避暑避寒，而是真正的深入民间，深入地方。所以马来和帝汶岛尘埃落定之后，他就带着一班亲信，摆开仪仗，入中原，直进晋省，然后再从晋省再转入关中，过年他就在西安过了。真的是有段时间没到地方上看看了，尤其是北方。陈鸣在晋省走看的是已经进行了好几年的水土保护治理工程。自从一系列的规定下到晋省之后，时间已经整整过去四年了。晋省这片黄土高原上有没有披上一层绿色？水土流失的情况有所好转没有？淤地坝的真实效果如何？还有晋省的人口迁移工作。这几年晋省一直都是人口迁移的重点省份，就像山东河北一样。人家后者两省人口迁移是因为人多，晋省却是为了说起来在许多人看来很可笑的‘保持水土’。大面积的封山育林还需要很多年后才能看到效果。可连续四年的人口迁移就立刻便能看出效果。那第一年的迁移人口还比较有限，第二年就有了一次暴增。到了第三年，不仅移民体系更加完善熟练，之前迁移去的老姓更已经有了确实的着落。移民局动员一部分移民回乡发动亲友邻里，现身说法，让很多人都动了心。这几年晋省的人口从陈汉建国时候的八、九百万，降落到现在的八百万不足。看似减少的不多，可要是把新生儿算上，这绝对厉害了。这些移民或是进入了蒙古，或是进入了荒凉的东北，只有很少一部分去了新疆。承天三年开始，晋省人就不再迁往新疆了，后者主要是关中人、四川人，和一部分河南人。陈鸣没有时间走遍晋省的每个地方，他只能重点抽着看了几个府县。晋省的情况让他总体让他满意。很多的山上看到了小树，那树干的粗细明显不是短时间内能做得出假的。苜蓿的种植面积也在晋省不断增加，传统的散养养殖规模在晋省急剧萎缩，后者的问题上可是有不少的故事发生，打架斗殴是常有的事，抗拒执法也有发生，甚至包括流血冲突。蜂窝煤在晋省走进了千家万户，淤地坝也受到了老百姓的好评。这种耕地，耕作方便，抗旱能力强，土质肥沃，农产产量高。以平阳府最西面的吉州某个镇为例，三百五十三亩坝地最高亩产四百多斤，平均亩产二百六十斤。这个数字不要说是江南的肥田，就是河南的水田，照料好一点也能轻松达到。但是这个亩产量在晋省完全就属于奇迹！百姓看到好处了，自己就会主动地扑上去。修建淤地坝的热情大大的增高。但总有一些人想着不劳而获。陈鸣进入晋省后，连续的好心情都差点被搞坏。“真岂有此理！”重重的将手里的报告摔到了地上，陈鸣眼睛里杀意大涨。这些狗皮倒灶的事儿从来就不会少了，总有些王八蛋要投机取巧。把不该迁走的百姓迁走，只为贪图那些百姓人走后留下的淤坝地；留下应该迁走的不迁走，人穷家贫，正好给他们当佃户。而且为了把不该迁走的人顺利迁走，还多是要取待遇最好的甲等名额给他们，这样又挤占了本该享受甲等迁移名额的那些人的利益，搞得两年前的吉州好一阵混乱。这事儿还被平阳府给盖了盖子，府法院直接了当的下杀手，事情刚闹腾起，事端就平息了。以至于陈鸣都不知道。“陛下息怒。此事虽然可恼，但看那些士绅官员之作为，无敢再有红果果夺人田产之惨事，那些被编入移民的百姓，虽然于无知当中受了蒙骗，被夺走了淤坝地，但他们也被编入了甲等名册。”悲催的只有那些本该被编入甲等而落到乙等，甚至是丙等的人家。可就整体上来说，有报有偿，比之明清时候士绅官员视百姓为鱼肉，随意宰割，任意宰杀，现下的世道已经是好多了。汪辉祖一边劝着陈鸣，一边心里头也暗自感叹这世道是真的变了。就比如眼下的这档子事，要是在二十年前，那些官员与士绅相互勾结以后，那里还需要编入待遇最好的‘甲等’名册啊，直接就在衙门签押房里把淤坝地给夺走了。或者说，这些淤地坝显露出效果之后，那拦水筑坝的权利就不再是平头百姓的了，而是只能由这些士绅们来掌握。而且淤坝地这种田产还会被抠三减四，一百亩地能上名册五十亩就是好的了。上了田册的淤坝地还会被记成最贫瘠的下田。可这对于当官的来说已经是功绩了，因为这是新田。可是现在呢？士绅和当官的也有了默契，但为了保证他们的计划顺利的能实施下去，他们却要想尽法子的给对象套上甲等移民的外壳。这事儿就算办到了这个地步，还是惹来了老百姓的不满，再加上有乡官在里头蹦跳，以至于被掀翻了出来。平阳府法院也没有姑息养奸，对吉州的涉案官员、士绅，都干净利索的给予了惩处。最后倒霉的只有那个愣头青乡官葛二，被新到的吉州官员寻了个理由，送到了东北支边去了。“陛下，淤地坝效果明显，投入小，技术含量低，受到晋省百姓们的普遍欢迎。但是长期以来，淤地坝建设存在政策不配套、建管体制不完善、投资不足、产权不清晰等问题。”吉州爆出的这件事就一定程度上是以上问题的一个反应，政策不配套，建管体制不完善，产权不清晰，“长久以往必会严重地影响了工程建设的健康发展的。”“既然问题已经爆了出来，那就要解决之。”用一个套话来说，围绕淤地坝建设管理的政策、机制、体制等内容，通过了解现状，分析问题，探讨对策，提出建议，进一步完善或制定淤地坝建设管理方面的有关政策，不断推进以产权制度为重点的淤地坝建管体制改革，建立淤地坝建设管理的良性运行机制，充分调动社会力量和广大百姓建坝、护坝，加快水土流失治理步伐的积极性，推动黄土高原地区的水土保持生态建设。这些都是套话，都是站在一个极高的角度，希望一切事情向着好的方向发展的大理想。而放到事实上，要做到这些谈何容易啊。可是陈鸣就是这样一个位置拔得高高的人。他的命令传达了下去，晋省的大小官员即便感觉着是天大的麻烦，也要一往无前的扎进去。陈鸣的御驾就停留在蒲州府，往南再走一步就是风陵渡。他就静静地在这里等待着晋省给出的答案。作为一个前世的三流大学的毕业生，陈鸣真的是很废物的一个人，淤地坝这玩意他知道是怎么一回事儿，可具体的是一个什么情况他就全然不了解了。这四年来，晋省前后一共建造了5500座大小不一的淤地坝，前后遭遇洪水冲毁了1500座，受损比例是很高的，并且初期的那两年这一比例还更高。但是淤地坝良好的效益回报激发了晋省上下，洪水也阻挡不住的热情。这一千五百座受损的淤地坝中，绝大部分是民间百姓筹资修建的工程，倒是国家出资修建的大中型淤地坝被冲毁的比率远比总体比率要低，还不足10%。这个事儿上就涉及到了一些技术问题，虽然淤地坝的技术含量本来就很低，但也是要有技术的。而至于被冲毁的淤地坝，也不是全部投入都毁于一旦，实际上九成以上的被毁淤地坝很轻松的就能修复，实际损失很小。因为淤地坝被洪水冲毁的方式都是在坝体或是溢洪道冲开一个豁口，坝后淤面受到一定程度的溯源冲刷，并且冲刷速度很缓慢，既没有对下游造成过于严重的损失，因为淤地坝建造的位置都不会临近居民地和田野，也没有太过严重的损坏坝体。上游的大坝主体还能继续使用，坝体或溢洪道的修复工作量并不大。所以说这么多被洪水冲毁的淤地坝，实际损失远没有数字表现的那么触目惊心。而淤地坝为什么会被冲毁，在现在这个统计学刚刚在中国政府工作中施行的年代里，各种数学、工程学萌芽还在生长的时代，那更多地是设计技术原因，而不是方向性问题。老百姓的眼光真的是雪亮的。从一开始的国家提倡，到一两年后他们自发的筹资集资。这就是一个转变过程。百姓看到了好处，国家又提倡他们来争取这些好处，那自然地是迅速扑上。只是很多的淤地坝在修筑之初，由于缺乏经验，将堤坝修筑的过大，泄洪洞开的高，积水排泄不出去，坝后是满潭的淤泥，往往两三年还不能投入种植。有的是淤坝地里种上的春作物，刚到要收割的季节，就被大水给冲过去了。这就是对淤地坝的习性还不了解，不能有效的把握好淤地坝的规律。一般小型的淤地坝春季打成，秋季拦泥，第二年就能可以种大麦；而大中型的淤地坝要将水、泥账算的清楚，安排的合适，经过两年左右的淤积，便能大面积种植，正式的投入生产。这些个知识就是陈鸣自个都不知道，是晋省的淤地坝管理处这几年中自己摸索出来的成果。晋省的会议在召开的同时，一个离开晋省已经小两年时间的人正骑着一匹蒙古马向平阳府奔来。头上戴着狗皮帽子，身上穿着泛着发黄羊毛的皮大衣，马后头挂着一把长枪，腰间夸得有把双管短铳。这种活似土匪的装扮在东北的冬天，却是十分十分常见的。从东北进河北，这种装扮也不刺眼，因为河北也有很多这种打扮的人，除了不配枪外。但是进了晋省，葛二的这身装扮就扎眼睛了。一路上不知道被警察拦了多少次，最后他用个口袋把长枪包了起来。从太原一路南下，过了霍州，眼看着就要到平阳府了，葛二以为自己已经流干的眼泪再次充满了眼眶。当初搞事，他就心里有准备，知道自己将得罪的是整个官面，就算把人掀翻了，也少不了被打入冷宫。当时葛二都想过自己丢官了后怎么过日子了。没有想到新来的那群家伙更损，直接把他发配去东北了。在吉林北边当镇长，官是升了，可日子真叫一个难过。不仅山里头有旗匪，当地的老百姓也一个比一个横。几乎家家户户都办下了持枪证，长枪短枪，甚至还有手榴弹。当地还有一些朝鲜人，让回朝鲜不回，跑到农户手下做农奴，死憋着不会去。你要是带人去硬拉人，那主家就敢挺着枪跟你对放。因为东北特殊的环境，当地村落里要组织民兵，一些边界的村落甚至还有小炮，这些民兵虽在大方针上要听镇子里和县里的指挥，可具体到日常生活中，那就变成村里的了。横的不行。而当地人的生活，说真的葛二觉得比他老家的小地主过的都滋润。那东北的地实在肥的都能流油。虽然一年只能种一季，但是收获绝对的高。东北的冬天极为寒冷，能够适应这种严酷环境的害虫很少，夏天的光照又充足，只要肯卖力干活，绝对少不了一口吃的。而周遭山林树林很多，里头的野物打着了就是自己的。虽然这里的移民一过来就都欠了一屁股在，可头三年国家也不让他们交田税的，收上来的粮食，那都是归自己的。葛二所在的那个镇子，家家户户去看，家里头都是有成囤的粮食。所以东北这里的粮价比山西还要便宜个三四成，东北的大米也好吃。特别是葛二去的这两年，正赶上大批的蒙古马进入东北来，科尔沁和郭尔罗斯给朝廷打垮了，缴获的很多的马，当军马是不够格的，但放到民间也是好畜力。朝廷又在东北推广马耕，加上中小型家庭农场的继续推广，镇子里的耕地面积，葛二去的那一年里就扩大了三倍。马耕比起牛耕和人耕来速度快的太多了。粮食不值钱了就种大豆。跟军民公司的收购部、跟农货公司直接签订下合同，东西到收获的时候人家就派车子来拉。要是换到大清朝那会儿，葛二镇子里的不少人家的收入都能超过一般的地主了。这里的老移民虽然欠的债很多还没有还完，但白面馒头是敞开了吃，隔三差五的还能吃上肉，家里头的粮食还是满满的不见少。这日子要是放到十年前，真的是跟神仙生活一样了。(未完待续。)