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合作肯定有原因的，最常见的是利益交换，罗铮对杰克森很了解，这个家伙是个无利不起早的主，怎么会平白无故干好事？杰克森不傻，见罗铮满脸疑惑的看着自己，眼睛里满是质疑之色，便故作轻松的反问道：“这不正是我们要做的事吗？难不成还要回报？你什么意思？”

罗铮不动声色的追问道：“反恐归反恐，一旦参与地方事务性质就不同了，一来不符合规定，联合国那边不会答应，二来会遭到国际社会的谴责，三来我们为什么要协助政府军剿灭反叛军？我们的损失谁来承担？没有好处谁干？”

“可剿灭反叛军也是我们的职责啊，政府军给我们提供帮助不是更好吗？就算不和他们合作，我们不也得剿灭反叛军？”杰克森故作轻松的反问道，脸色却渐渐变得凝重起来，看向罗铮的眼神闪烁着精光。

罗铮见杰克森不愿意说破，也不点破，笑道：“这恐怕不行，我们是反恐总署，我不能让兄弟们为了别人的事送命，为别的国家而战，这不符合我们反恐总署的规定，传出去对我们不利。”

“是啊，所以我先以山姆国的身份答应和他们合作，而不是反恐总署，当然，我很希望反恐总署参与进来，但毕竟是你总指挥，同不同意还得你说了算。”杰克森不动声色的笑道。

“以山姆国的身份答应了？”罗铮语气有些不善的冷笑道，以山姆国的务实本性，没好处怎么可能干这种事？两人背后肯定达成了某种合作，上不得台面罢了，拉反恐总署过来只是为了提高胜算。

用反恐总署的力量为自己国家谋利益，罗铮不知道是该赞赏杰克森为国的大公无私还是该痛斥杰克森背弃反恐总署的自私自利，想了想，罗铮沉声说道：“反恐总署的成立之初就规定了只能反恐，不参与任何内政，这是铁律，反恐总署不能参与进来，至于山姆国怎么做我管不住，我只问你一句话，你想好了？”

“呃？”杰克森一愣，见罗铮满是质疑的目光将自己锁定，知道自己的心思恐怕被罗铮猜到个七七八八，犹豫了一下，但很快脸色变得坚定起来，沉声说道：“山姆国已经答应合作，不能言而无信，反恐总署真的不希望参与进来？”

“没错，反恐总署身份特殊，绝对不参与地方事务，这是铁律，我不能破坏，你也不能破坏。”罗铮沉声说道，脸色变得不善起来，如果因此导致反恐总署分裂，导致大好局面丧失，罗铮绝不会轻饶了杰克森。

杰克森满脸遗憾的说道：“真是可惜了，我以为你会答应，没想到还是猜错了，既然反恐总署不参与，那算了，但山姆国已经答应，我不能言而无信，国家也不能失信于人，对了，国内指示我全权代表国家负责和当地政府合作事宜，跟你说一声，没什么事我就先走了。”

“看来你主意已决。”罗铮沉声说道。

“很抱歉，这是总统亲自下达的命令，我必须服从总统的命令，真是对不起了。”杰克森满脸遗憾的说道。