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胡亥本来想把陈平调过来管理盐政，本来以陈平的本性，用盐政来侵蚀匈奴是最合适的人选。可陈平自己请缨，要为大秦帝国学院选拔人才，这也是他向胡亥表示臣服的心意。不参与重大朝政，而是到看似没有任何权限的大秦帝国学院去。

殊不知，这大秦帝国学院在胡亥的心中才是大秦将来最为根本的东西。一个民族只有文化强大了，才能传承下去。无论将来面对任何外来的敌人，只要文化征服了对方，那就能薪火传承。

后世的中华民族之所以能够不败于民族之林，就是因为文化的先进性。胡亥现在要做的就是把这种文化的先进性大幅度提前。

曹参对胡亥认命自己管理盐政，开始还是觉得很不以为意。可看到胡亥提纯出来的精盐，顿时就眼睛放光。这种程度的精盐，简直就不是人间该有的调味品。如果这样的盐大范围生产，再被国家控制，光是盐的通商交易，收入就不是一个小数字。

“这是个肥缺，可是你不能沾上丝毫利润。只要办好这盐政的事儿，相信一个文侯爷是妥妥的了。”萧何给曹参分析了一下说道。

曹参也明白，这事儿重大，皇帝教给了自己，不知道有多少双眼睛盯着呢，贪赃枉法是不敢，只要通过盐政，控制了匈奴的饮食必须品，就等于控制了草原上骑兵的命脉。

谁都知道，没了盐人就没有力量。只要双方开战，在盐上做点儿手脚，说不定可以起到奇效。

曹参乐乐呵呵的领了旨意，跑到胡亥新设立的盐政署上任去了。

整个盐政署里面，就几个刚刚调派过来的闲散文官在闲聊，见了曹参只是敷衍的和这个新来的上司打了个招呼。他们都是从各个衙门调出来的，对盐政署不是很了解。有几个人甚至认为盐就是做菜的时候需要加的一味佐料而已，何必还专门弄个盐政署，那以后是不是还要弄庖厨署，弄缝衣署……

当曹参把从宫中带出来的精盐拍在盐政署的桌子上后，那几个看上去懒散的官员瞬间眼睛都直了，望着白花花从未见过的盐，纷纷围了上来。

每个人都伸出指头蘸了一点儿盐巴，品尝了一下，一点儿异味儿都没有。

“好盐，这才是给人吃的盐。这是从哪里弄来的？”矮胖的官员望着曹参，说话的口气极为激动，根本就不是和上司说话的礼法。

曹参哈哈一笑，说皇帝既然能够弄出活字印刷，为啥就不能弄出精炼的盐巴？

当众人都明白这盐巴是皇帝弄出来的，并且把方法教给了曹参，要在全国推广这样的精盐，一应所得，收归国库等等，瞬间明白，这个刚刚成立的盐政署是个什么样的位置，顿时都很庆幸自己来到了这样一个衙门。

搞定了自己的直辖下属，剩下的事儿就好办了。曹参开始发号施令。按照秦二世的说法，盐政这第一年是养精蓄锐，主要负责在全国各个郡县开设盐政司，把精盐推广到全国去。最重要的是通过贸易通商，把精盐传给匈奴，让他们用牛羊来换。

一切都是绸缪阶段，所有的事儿都需要低调行事。