“两位首领，你们千里迢迢来到陕西，本官代表陕西各级官吏，感谢你们，展开互市是对双方都有利的事情，事关重大，绝不能够有丝毫的疏忽，因为互市在关内进行，所以说，一应的安全保障等问题，都是我们负责，考虑到实际情况，互市开设的时候，定下了两个交易地点，一个地点在宁夏后衞的安宁堡，另外一个地点在榆林衞的靖边，我们的想法是，互市必须要保证安全，不能够出现任何的问题，所以说，江宁营将派出两万军士，驻扎在安宁堡和靖边，负责保衞互市的稳定。”

“互市的市场，本官认为，不能够太小了，规模一定要大，所以说，我们计划将安宁堡和靖边两个地方，完全设立为互市的市场，一应的居民人等，悉数撤出来，所有的交易，都在这两个地方进行，目前我们已经在开始建设这两个地方，十五天之后，就可以开始互市了。”

“也就是说，互市开始的时间，是二月二十五日。”

“本官的丑话说在前面，除开规定的互市市场之内，其余地方，一律不准私下交易，若是发现私下交易的行为，严惩不贷，二位首领和我们，都是有责任的，江宁营也将要严格进行检查，本官会给诸多的官吏打招呼的，若是私下里交易，本官是要砍下他的脑袋的。”

“今日的商议，进行的很是融洽，二位首领带来了大量的礼物，本官表示感谢了，本官也准备了礼物，还请二位首领笑纳。”

两个首领得知，他们获得的礼物，分别有一百斤精盐，一千石大米，一千石麦面，十斤上好茶叶，十套丝绸服装，高兴的不知道怎么才好了。其实他们还有一些礼物，就是一些兵器，包括钢刀长矛，这些东西，苏天成不会说出来。

商谈结束之后，接下来就是宴席，两个首领心情大好，喝得大醉。

苏天成可没有那么轻松了，得知交易价格的孙泰，对于每年上缴户部一百万两白银的互市赋税，表示不满了，认为这个数字太少了，苏天成只好解释，这个互市，商贾也是需要赚一些银子的，否则谁会那么辛苦，到边关去做交易啊，仅仅是运输物资，就了不得，巡抚衙门和布政使衙门也是收取赋税，不可能直接去交易的，官府绝对不能够直接插手。商贸能够维持，那就是方方面面都要得到好处的。

孙泰不同意，他会算账，互市的利润太大了，两人争论了很久，最终孙泰提出来一个意见，那就是以户部的名义，在安宁堡和靖边，各有一个铺面，进行交易。

苏天成只能是点头答应，这个铺面，赚取的银子，朝廷不可能得到，还不是户部的几个官员，收到腰包裏面去了，至于说赋税，巡抚衙门不要想着能够收取。

徐尔一没有想到那么多，他关心的还是裁撤衞所军队的事宜，就说这互市的事情，安宁堡有边军，按照安排，全部都要撤出来，江宁营一万将士将要驻扎在那里，这就已经牵涉到裁撤衞所军队的事情了。

苏天成的考虑不同，裁撤衞所军队的事情，要和陕西府州县衙门充实巡检司军士的事情，结合起来进行，此外，朝廷还要考虑诸多军官的去处，裁撤衞所军队之后，陕西不会留下那么多的军官，这需要兵部安置，说的不客气一些，朝廷恐怕要拿一些银子出来。

至于说军士，原则上转变为农民，撤销其军户的身份，这几乎没有难度，人家求之不得，陕西境内的衞所军队裁撤之后，不存在军户了，今后所有的军队，都实行招募制度。

徐尔一没有想到，苏天成的动作这么大，这哪里是仅仅裁撤衞所军队，简直就是推翻了以前的军户制度，另起炉灶打造军队了，但他是支持这样的做法的，毕竟江宁营的例子就在面前，这就是招募制度的优点。

一天之后，咸阳城开始热闹起来了，大量的商贾朝着这裏云集，当然，这些都是得到了通知的，可以参加互市，在市场裏面，有固定的铺面，苏天成的气魄很大，划定了两个城堡作为互市的地点，这就需要很多的商贾了，铺面也是不少的。

当然了，商贾明白其中的利益，看到了交易价格之后，不少的商贾，情愿拿出来更高的保证金，要求就是坚决要在市场裏面占据铺面。也有一些商贾，开始动用关系，找到了官员，目的是一样的，要在市场裏面占据到铺面。

找到苏天成的商贾是不少的，毕竟好多都是从江宁县过来的。

甚至连秦王、瑞王和韩王，都来到了咸阳城，找到了苏天成，要求安排好一些的铺面。一些拿到了准许证的商贾，开始运送大批的商品，前往安宁堡和靖边。

驻扎在凤翔府的江宁营将士，分批次出发，前往安宁堡，驻扎在西安府的江宁营将士，抽调一万人，前往靖边，跟随他们的，是大批的商贾。