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当陈正汇进来的时候。他所听到赵瑜和南山则正在说的话题，同样是为了适应变化的举动。

“让《大宋新闻》给老种做个纪念专题？”

“正是！”南山则点头称是。

他如今已是皇宋新闻社的社长，同时身兼《东海新闻》易名后的《皇宋新闻》的主编。《东海新闻》旧时各个板块也被分割，政务和军国大事的新闻归于《皇宋新闻》，而各地商情、趣闻轶事、诗词歌赋还有小说连载，则归入了分割出来、同属皇宋新闻社下辖的《皇宋商报》。东海已是陈迹，如今则是皇宋新朝的开始。

身任要职，睥睨天下，南山则意气风发，在陈正汇面前侃侃而谈，“老种天下名将，久镇关西，虽因故不得追赠，但还是要让天下人都他一生的功绩。种师道几十年来守土有功，又是忠直之辈，自当受此殊荣！示天下以公，示天下以正，陛下能有此举，正是皇宋真命天子方有的气度。”

三纲五常，君君臣臣。无论何时，忠诚的臣子永远都会受到赞美，而屈膝归降的叛臣就算立下再大的功劳，日后照样要被归入贰臣传中。

南山则说得义正辞严，倒是陈正汇表情有些尴尬，早年他也是道君上皇的臣子，虽为道君所弃，但与没有拿过一文旧朝俸禄的南山则还是有些不同。

陈正汇脸色的变化，其中缘由赵瑜看得出来，便笑道：“纪念老种，主要还是为了示好关西百姓，他在关西人望甚高，多夸一夸也没坏处。”

当然，他作为大宋天子，大加褒扬保衞大宋子民有功的臣子，当然是理所应当，而不应该因为效忠的是另一个皇帝而有所区别，正如南山则所说。天子就得有天子的气度。

“陛下说的是！”陈正汇听出赵瑜话中维护之意，心中暗自感激。他看看南山则，手上正好有一件事与他有关，“既然南主编在此，臣正好有一关系新闻报纸之事要启奏陛下。”

赵瑜点点头，示意陈正汇说下去。

“檄文之利，胜于刀剑。报纸铁笔在手，如有枪炮在握。如今福建路各地军州中，已有多家报纸刊行于世，虽声名不广，每期仅有百十份。但若是让心怀不轨者利用，其流毒之广却更甚于揭帖。

此事须得未雨绸缪，臣请陛下及早设立新闻监察司，监控所有的印刷坊和公开的报社，审核各家报刊上的文章。对于散布谣言，惑乱人心者，或囚或流，必要时甚至可以置之于法。无论如何，天下清议必须控制在朝廷手中。”

赵瑜闻言，先看了看脸色一下难看起来的南山则，不禁心中苦笑，才坐上皇位没多久，下面的臣子就开始争权了。不过，赵瑜也不奇怪，不趁皇朝初立就将各家的地盘界限划定下来，日后扯皮的事可就说不清了。陈正汇也是老于此道，当初东海称王时，他的这位陈先生和赵文两人，可没少为军政之权在他面前打官司。

用眼神阻止了南山则的反驳，赵瑜又问：“先生可有什么章程？”

“无有规矩，不成方圆。该管的事，当然要管起来。以臣愚见，防民之口，甚于防川，法令不可不宽；为防妖言惑众，煽动民乱，执法则不可不严。”

陈正汇说得堂堂正正，却尽是空话，唯其道理不差，南山则竟无从驳起。

不过赵瑜却有的是办法来调解：“先生的顾虑确有道理。南卿，你与敇令编修所联系一下，两家合作，及早将新闻管理条例的草案定出来……陈先生，新闻监察司的管勾官有你来挑选，编制上隶属于谏院。”

让南山则自己来编订管理条例，便是‘法令不可不宽’，让铁面无私的谏院来执掌监察，当然是‘执法则不可不严’，而让陈正汇来处置人事，却又是酬劳了他提议的功劳。几家各摊一块，谁也不好再说什么。

最后将新闻监察司的编制归入不属于政事堂的台谏，却是防止政事堂钳制言论的预防措施。御史台和谏院的御史谏官们，无不是天下清议的领袖中人，有他们司掌新闻监察，正是符合情理。

一番处断，赵瑜自觉滴水不漏，心中甚是自得，笑道：“两位卿家，你们觉得如何？”

陈正汇、南山则相顾无言，齐齐行礼：“臣遵旨。”

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南山则急急的退了出去，条例编纂，事关重大，由不得他不急。而陈正汇来觐见赵瑜，新闻监管只是见到南山则后偶然一提，真正要禀报的却是为了另外一事。

“那些老家伙的封地都已经定下来了？”

刚听陈正汇说了两句，赵瑜便是一脸惊讶，连称呼都忘了改回来。

分封诸侯，是国家重典，不能只封马林溪一人。如今，第一批册封的藩国都已确定，一个侯，四个伯，还有十七个子、男。除了马林溪这名成国公、世袭成襄侯外，其余的也都是赵瑜之父那一辈的老家伙，本是挂个中郎将或是杂号将军的军衔，留在台湾和外岛养老，现在干脆一起都放了出去。

按照赵瑜的计划，他们全数都安排在九州岛上。依照商港不封的原则，他将九州岛北的瀛洲港（平户港）和周围的数千平方公里保留在手中，而把其余土地给众人分了个干净。

九州岛其实贫瘠得紧，火山多，地震多，唯独可以开垦的田地少。马林溪的封地已经确定，北纬三十二度以南之地没人能跟他争。但其他人却都有得争，好地盘就那么几处，关系到子孙后代，谁也不可能放手，每日去兵部大吵大闹，甚至拉拉扯扯到赵瑜面前打御前官司的都有。

赵瑜也是心知会有这种情况出现，所以才将这些个占位子的老家伙们踢出来，先试试水。在分封的过程中，如何计算过往的功绩，如何评价封地的等级，如何将功绩合理的换算成封地的大小等级，这都要在这最初的一批诸侯分封中找到答案，以保证日后分封现役将领时，有章可循，不至于平生乱事。

以赵瑜估算，等老家伙们吵到没力气，争出个各方都能认同的方案，至少需要半年——只不过他等得起，赵瑜并没有准备连续分封，不致仕是不会有资格参与分封成为诸侯的，真正大批册封，要等他一统天下，功臣元老们已无用武之地的时候才开始——可是出乎赵瑜意料，竟然一个多月就出结果了。

“谁定的主意？！”赵瑜很好奇，是谁这么本事，连他都头痛的事，这么快就给解决了。

“是兵部军功司员外郎的秦桧！”

“秦桧？！”

其实封爵、策勋之职应该归属吏部，但赵瑜将军功审核的权利交给了兵部后，分封诸侯的职权，除了吏部和鸿胪寺，也不得不让兵部参上一脚。赵瑜却想不到，秦桧竟然也参与了其中。

“正是！”陈正汇没有注意到赵瑜语气的变化，“正是他提出，将各人年资及所获功勋换算成分数，同时将不同地形对应不同的分数，如一年军龄为十分，一枚特等从龙勋章则是一千分，平原一亩计五分，山地一亩两分，而滩涂则是一分，如此计算。最依照分数来确定封地。

其实在旧朝吏部中，那些胥吏计算官资磨勘时，也是记分的。上上为四十，中平为零，下下则是减掉四十。按分数来评判转迁与否，任谁也无法置喙。（注1）”

“竟有此事？！”

注1：这是俺以前看书时记下来的，但现在只剩个模模糊糊的印象，却找不到出处了。权当野史来看罢。