“圣人，北方歉收、北方官仓暂时缺粮是不假，可是北方地广人稀、人口不多。”苏威拱手道：“而冀州和幽州南部百姓富足、家家皆有余粮，可令冀州官府一边以官粮通过飞狐陉、井陉应援并州北部，一边在民间收购。”

黎阳仓位于黄河北岸的冀州汲郡，但遗憾的是永济渠还没有修好，所以黎阳仓的粮食远水解不了近火，如果通航了，这个官仓的粮食倒是可以经永济渠，进滹沱水，直抵幽州恒山郡，再从井陉进入太原，路线虽然比较长，但是一装上船只，即可昼夜不停行驶，所以时间并不用消耗太久。可是最为关键永济渠还没有修完，苏威也只有采用这种笨办法了。

想着常平仓位于‘中流砥柱’以西，不须经过急流暗礁遍布的‘三门峡’，苏威又说道：“当下下正值水势涛涛的雨季，汾水水量极大，大型粮船可以畅行到太原，而中型粮船可抵楼烦郡和马邑郡之交。臣建议用大船把常平仓之粮运到太原，再以中小船只把粮食送到楼烦关一带。”

“此法可行，就这么来办！”杨广沉吟半晌，又吩咐道：“北方十年九旱，此法只能应急一时，实非长久之计。未免日后又匆匆忙忙、慌里慌张，立刻着令工部于晋阳宫吩咐选址，修一座大官仓。”

“喏！”苏威是尚书右仆射，负责管理尚书省兵部、刑部、工部；搞建设这种事，都要由他来统筹；每当工部递交建设方案，一般由他和工部尚书拿去尚书省“答辩”，之后形成正式的方案，交给内史省过一遍，觉得好则下令执行，但是负责复审的门下省要是认为还是不当不妥，可驳回，让尚书省重新修正。

尚书省重新修正以后，则是不走以前那个程序了，而是直接拿到议事堂答辩，看看是真的不合适呢！还是内史省、门下省恶意刁难。

“并州北部是解决了！那么雍州北部，又如何解决？”杨广冷冷的问道。

这下子，把大家难住了。

三门峡的中流砥柱在雨季可以通粮船，但壶口瀑布却不行，而关中官仓空了，百姓又受购粮风潮影响，只买不售，所以苏威的方法在雍州这里是行不通的。

杨集起身道：“凉州位于黄河上游，船只能够直接开到壶口瀑布，应援河套地区更是不成问题，如果朝廷实在没有办法解决雍北缺粮之事，那就把这个任务交给凉州好了。”

雍州北部的河套平原是肥沃之地，那里河渠众多、水源充沛，早在西汉时期，朝廷便开始大规模开发这一带了。可是从东汉末年到启民可汗被轰走的漫长时间之内，那里皆是胡人的天下，而胡人以游牧为主，导致汉朝建立起来的农田水利早已不复存在。

现在在那里生活的人，胡化十分严重，要是官府不去引导他们，他们肯定会继续游牧下去。当地官府现在也不是没有努力去改变、去引导，但是农田水利不是那么好建的，所以守着河套平原的百姓在灾情面前，根本就无力自给自足。

杨集也知道河套平原的情况，见到大家一时间拿不出什么及时又有效的办法，而他好歹也是大隋亲王、尚书令，他自然不能继续置若罔闻、装聋作哑了。

然而当他此言一出，满殿皆呆，包括杨广在内，都用一种不可思议的目光看着杨集，仿佛都在说：你们凉州这些个穷鬼，天天跑来哭穷、一个比一个会哭，你们都快揭不开锅了，能有几斤粮食啊？

手上没粮，你在这里装什么大爷啊你？

沉默了半晌，裴矩这个老岳父终是还是比较疼女婿的，他怕杨集不明就里、湖里湖涂的领下这个重任，于是站了出来，向杨集说道：“大王有所不知，旱情影响了雍州五原、榆林、灵武、朔方、盐川五郡，便是凋阴郡和延安郡也受到一定影响。”

杨集这下更加好奇了，向杨广拱手一礼，问道：“圣人，虽然灾情严重，但灾情不是一下子冒出来的，朝廷和地方官之前为何不做准备呢？”

刹那之间，因为杨集承诺而窃窃私语的大殿又安静了下来，气氛也变得相当诡异起来。

“这也是朕好奇的地方。”上首的杨广因为杨集那一问，脸上露出了一丝冷然的笑意，可以说，杨集把他的问题以及恼怒所在，全部问出来了。

他身子微微前倾，目视下首诸臣，语若寒冰的问道：“诸公，如果朕记得不错，年初大朝会的时候，朕就定下北巡大计、地方官也纷纷说了北方灾情。对于这些，为何没人在意、为何没人提前准备？都跟朕说说，究竟是谁的错？”