有所警觉的吉伦特党想对攻击新制度的逃亡贵族和进行反抗的僧侣采取严厉的措施。布里索建议逮捕逃亡贵族，他说，要放弃以前对他们的姑息政策。他把逃亡贵族分为三类：一是主要首脑，以两个王弟为首；二是擅离职守并策动同僚逃亡的官员；三是由于害怕丧生、仇恨革命或其他原因离开祖国但未进行武装叛国活动的个别人。布里索建议对前两种人要依法从严惩办；而对后一种人则应采取宽大政策。

至于那些拒不宣誓和从事捣乱的僧侣，有些吉伦特党人主张只给予严格的监视；另一些人则认为对他们只有一个办法较为稳妥，只有把他们驱出国境才能终止叛乱思想的传播。

性情急躁的伊斯纳尔说：“从今以后，任何调解的办法都没有用处；请问，以前一再宽宥，结果怎样？你们越宽大，敌人越猖狂；只有使他们没有办法，他们才会停止破坏活动。不是他们胜利，就是我们胜利，事情只能是这样，谁要是看不见这个明显的事实，我认为他一定是政治上的盲人。”

与此同时，商业联盟在议会中的议员提议让路易.查理出席议会发表意见。吉伦特派和山岳派表示反对，但是斐扬派和大部分中间派表示支持。

他们的理由是在路易.查理掌控制宪会议的时候，法国从未遇到如此危难的局面。在压倒性的支持下，路易.查理获得了出席议会发言的权力。

再度走上议会的演讲台，路易.查理已经放弃了让法国不流血的革命想法，他注视着会场中的议员们，心中下了决定：“既然你们这么渴望鲜血，那就让我给你们更多一些。”

“诸位尊敬的议员，很荣幸能站在这个会场向诸位致敬。今天我来到这里不是想告诉大家选择和平还是战争。我认为今天欧洲各国的军队已经在向伟大的法兰西宣战了，我们只有应不应战的权力，法兰西绝不能屈服于暴君们的威胁之下。我们必需要告诫那些暴君，谁都能挑起战争，但唯有胜利者才有权结束战争。而法兰西必定是这场战争的最后胜利者。”路易.查理讲这里，会场中的议员们开始纷纷站立起来鼓掌。

“但是诸位议员也应该看到，今天的法国不仅仅要面对境外的有形敌人，还要面对境内的无形敌人。这些法国内部的敌人，通过破坏交通运输，物资生产，拒绝服从兵役，妄想让我们伟大的祖国输掉这场战争。有鉴于此，我建议建立全法兰西肃反委员会来对付这些内部敌人，为了法兰西我们应当授予这个委员会不受限制的抓捕和审判权力，为了保证这个委员会的独立性，我建议该委员会不接受任何机构得领导，为了保证这个委员会的革命性，我建议该委员会成员应当由人民群众选举出来。”

路易.查理的建议获得了吉伦特派、一部分中间派的和少部分斐扬派的支持，最后以410票对335票通过了。

当路易.查理走下讲台经过塔列朗主教身边时，塔列朗忧虑的小声提醒道：“殿下，你将释放出一只魔鬼。”

“这只魔鬼早就藏在这些议员的心中了不是吗，主教阁下。”路易.查理悄悄的回应道。

1791年9月3日，巴黎人民选出了费拉斯、马拉、埃贝尔、扎克.卢、博罗五名肃反委员会成员。马拉、埃贝尔等人虽然在巴黎市民中有着强大的号召力，但是他们缺乏具体的办事人手。

9月5日，在博罗的建议下，巴黎肃反委员会以原工人劳动党的积极分子为骨干建立了一只500人的肃反纪律部队。

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