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路易.查理想了想，还是对这个新任国土管理局局长的手下解释道：“老实说，我现在对伯明翰城内的美国人没多少期待。他们不会是我们殖民地政府在殖民地可依赖的对象，这些人只会在殖民地政府和美国政府之间摇摆不定，他们总是会站到胜利者这边来。

但是，我们也不能什么希望都不给他们，那样只会迫使他们彻底站到美国政府那边反对我们。所以我不会完全的剥夺他们的土地，这本身就是殖民地政府的政策。

至于要求他们放弃奴隶制度，阿里斯蒂德先生，你应该清楚的知道，这关系到未来殖民地人口的组成部分。

在我看来，北美殖民地政府将来最可靠的依赖对象，是拥有小块土地的农民、生活水准不弱于这些小自耕农的工人、还有就是各种工厂主和参加商业联盟的商人们。

对殖民地政府来说，控制大片土地的大地主和在他们掌控下没有人身自由的奴隶，都是殖民地中的不稳定因素。如果殖民地政府允许这些大地主不断的兼并已经开发出来的良田，那么破产的自耕农就不得不迁移到，殖民地政府控制之外的土地上去，甚至因此成为殖民地政府的敌人。

而这些控制了殖民地大片土地的大地主们，只会更疯狂的从国外进口有色人种的奴隶为他们耕作土地，创造财富。这样下去，殖民地很快就会变成一个黑人占据人口大多数的社会，从海地的叛乱可以看出，一个黑人占据大多数人口的社会，对白人来说就是一个灾难。

而且如果买上几个黑奴就能舒服的过上乡绅地主的生活，那么谁还愿意辛苦的去办置各种工厂呢？没有了殖民地各种工厂的产品，商业联盟拿什么去赚取利润呢？

没有了自耕农，殖民地政府就会失去兵源。而承认奴隶制度的合法性，必定会让殖民地政府失去财源和创造财富的各种工厂。没有了军队、财富和提供作战需求的各种工厂，殖民地总督府就是建立在沙滩上的城堡，当美国人成长起来，这座城堡就会被美国政府掀起的巨浪所摧毁。”

阿里斯蒂德迅速的听明白了路易.查理话中的意思，他试探的总结道：“所以，殿下的意思是：希望国土管理局打击殖民地内试图大量囤积土地的大地主们；吸引来自欧洲和其他地方的贫困移民，开发殖民地统治下的区域。以保证殖民地内白种人的人口始终占据优势地位吗？”

路易.查理赞赏的看了一眼阿里斯蒂德，说道：“你总结的不错，这正是我希望国土管理局做的工作。”

阿里斯蒂德明确了路易.查理的心意后，立刻有针对性的提出了几条具体的落实措施，路易.查理一一首肯，并让他放手去干。

阿里斯蒂德在退出路易.查理的小屋之前，最后小心翼翼的问道：“殿下，国土管理局是属于总督府直接管辖呢？还是归属于雅克部长的总督府工商部管理之下呢？”

路易.查理右手的食指和中指急促的在木桌上敲击了几下后，平静的说道：“暂时就定为总督的直接管理之下吧，和雅克的工商部平级。”

看着欣喜若狂的阿里斯蒂德走出自己的小屋，路易.查理脸上也浮现了一丝笑意。对于雅克拼命拉拢总督府内军政要员的行为，路易.查理已经接到了报告。

路易.查理不清楚，雅克这种行动的背后到底蕴藏着什么样的心思。但是，他很清楚，在发生巴黎变故之后，远征军和殖民地政府内部弥漫着一种不安的情绪。

路易.查理知道，这个时节他做出任何轻举妄动，都会导致殖民地政府表面上的平静局面被打破。为了维系这种脆弱的平衡，路易.查理只能对雅克的行为视而不见。

但是他也不甘于束手无策的在一边旁观局面的发展，而美国人的轻举妄动，给了路易.查理一个插手殖民地政府的机会。他决心争锋相对的给美国政府一个教训，顺便调整一下殖民地总督府内的人事关系。

在路易.查理看来，费拉斯在殖民地干的不错，不但建立了新奥尔良大学，还初步组建了殖民地的工业基础。

但费拉斯做的也仅仅是不错而已，对于殖民地根深蒂固的旧殖民体系，费拉斯丝毫没有触及这些人的利益。

虽然法属路易斯安娜从法国划归到西班牙人的统治之下，又从西班牙转回法国的治理之下。变更的只是殖民地的宗主国，和总督府上层的几名高级官吏的人名而已。

但是这片殖民地上的直接掌控者，那些控制了殖民地中下级官吏职位的人，依旧是新奥尔良城内的几个家族。这些家族在新奥尔良绵延了几代人，通过家族之间的联姻和对殖民地政府内精英官吏的联姻，把势力的触角遍及了新奥尔良城的各个角落。