虽然国王是名义上的最高统帅，但实际上军队都掌握在首席作战指挥官兰姆·多吉中将的手里，兰姆·多吉中将的态度是什么样的？这一点很关键，如果他能够选择支持王室，那么希望很大，如果他不支持王室，继续选择印度这一阵营，那么情况可就复杂了。

除了军队之外，印度驻军也是一个麻烦。长期以来，印度陆军都是有派出一名少将军衔的军官为团长，率领约四千多人的“印度军事教导队”负责训练不丹军队。当然了，不丹军队的全部军事装备也是由印度提供。这些“印度军事教导队”的顾问是一个很大麻烦，他们时刻掌握着不丹军队的一举一动，此外还有一个麻烦就是虽然进驻不丹西部的第27山地步兵师溃败了，但旅级规模的“丹塔克工程部队”却依然驻屯在不丹国内。这支部队一直以来就驻守在不丹，担负着军事交通、通讯设施等建设的任务。

如果一旦延布有什么异动，“丹塔克工程部队”这支工程部队的威胁性还是很大的，尽管他们平时担负着道路、通讯设施等工程建设的任务，可这却是一支不折不扣的战斗工兵部队，这支部队足够对不丹形成可怕的威胁了。

不丹人对于“丹塔克工程部队”的态度是极为微妙的，虽然长期以来“丹塔克工程部队”为不丹的基础设施建设做出了很大的贡献，这么多年来，这支部队已在不丹国内修建了1500公里的道路和桥梁，并在海拔5480米的帕罗宗河谷修建了一座机场，但在不丹人看来，那是为了方便印度陆军和空军在战争需要时，能够快速进驻不丹。

对于不丹王室来说，这些基础设施建设，其实更是为了方便印度军队的行动，是为了更好的控制不丹。所以事实上，对于印度人的这种为不丹的“基础建设”做出的贡献，不但是王室，很多不丹人也根本不领情，甚至就连一些政府官员也是私下里表达自己的不满。毕竟，不丹王国的实际地位，不过是被印度视作为“防范中国”的“缓冲地带”，是处于在印度控制下的一个属国而已。

“丹塔克工程部队”不仅仅是一支为了“方便印度军队进出不丹”而修路架桥的工程部队，这支部队的战斗能力也很强，对于不丹政府和王室来说，人数多达数千人、旅级编制的“丹塔克工程部队”几乎就是他们长期以来的“梦魇”一样。王室很担心有一天，这些印度工程兵就突然包围了王宫，继而将不丹如同锡金那样“处置”了。这种担心随着战争爆发，更是变得强烈起来。此时，不丹应该怎么样去选择？处于在中国、印度两个强国之间夹缝里的不丹，面临着一个很大的抉择。长远而看，中国方面的诱惑力更大，但短时间内，印度的威胁最大。

事实上，不丹人的这种认为并没有错，“丹塔克工程部队”修筑的这些道路的确是为了战备，所有的公路都是连接印度内陆的战备公路，甚至连从印度东部铁路的终点站-大吉岭延伸到不丹首都廷布的铁路线也是为了战备。为了能够控制不丹，为了能够通过不丹这个“战场”来对中国实施进攻或者防御。长期以来，对于印度政府和军队来说，不丹王国和锡金一样，都是屏护印度的战略缓冲区域，都是为了保护西里古里走廊而存在的缓冲地带而已。所以印度政府和军方一直以来都希望能够牢牢控制不丹。

王室的担心并不是没有道理的，不丹王国对于印度的意义是巨大的，本身东北“七姐妹”诸邦就长期陷入内乱状态，如果再有外部因素，特别是中国因素介入其中，那就更是复杂化了。长期以来，印度政府一直都很是担心如果不丹脱离控制，会由此导致一连串“难以想象的战略变化”发生。也正是如此，新德里才一直持续强化对不丹王国的控制。当中国军队从锡金一线发起进攻的时候，印度政府和军方就特别注重不丹的国内局势。

当第33军出现溃败的时候，印度政府便是发电，要求不丹王室立即“撤离”延布，对于这个指令，不丹王室和政府其实都很矛盾。事实上，不丹王室和政府此时处于在一个艰难的选择中。

由于印度对不丹国防和外交具有“指导权”，故而一直以来，新德里的指令，不丹必须要遵从。

在2003年的时候，尽管很不情愿，廷布当局还是迫于新德里的压力，联手印度军队发起所谓“全清”行动，对境内的包括阿萨姆联合解放阵线、波多民族民主阵线在内三十多个印度分离武装的军事营地展开进攻。而作战虽然由不丹军队所实施，但是实际上，却是由印度军官所指挥的。(记住全网小说更新最快的枣子读书：www.zhaozhi.us)