刚才众人提到的这三种方式，已经是朝廷在面对类似问题时候所有的手段了，皇帝居然一一都给予了否定，那么是不是说皇帝自己已经有了决断？

能够站在朝堂上人的基本都生了一颗七窍玲珑心，很快，所有人都明白了这一点。

眼神交流一番之后，所有人同时起身拜道：“臣等愚昧，不能远见万里，无以佐陛下之明，不胜惶恐，伏请陛下赐告，以解臣等之惑。”

见众人如此上道，李承乾也很满意，点了点头之后说道：“朕意从十六卫中抽调精干之士新建一军，驻军柳城，专责护卫辽东安宁，诸卿以为如何？”

......

辽东之战后，朝廷在辽东地界原本是留有一部分军队的。

可是在李佑和李恽到任之后，这只守军就基本上被二人瓜分的差不多了。

辽东变成现在这个样子，和当地驻军数量不足也有一定的关系。

是以，李承乾才想着搞一只军队出来。

当然了，如果只是为了在当地驻军，李承乾完全没有必要新建立一只军队。

之所以这么安排，其实是李承乾的一步棋，一步改革大唐军制的探路棋。

仅从眼下的局势来看，现行的府兵制确实是一个很好的制度。

这种军队模式，让大唐在拥有一支强大军事力量的同时，不用为庞大的军费开支操心。

但是这种模式并不是完全没有问题。

且不说府兵制和均田制之间的互补共生关系，就说府兵本身。

现在的府兵大多都是从战争年代中过来的，他们知道和平的可贵，知道现在生活的来之不易。

所以，他们可以为了捍卫这份和平付出自己的生命。

可是在这些人之后呢？

他们的子嗣还能像他们这样为了国家，为了和平而甘愿付出自己的生命吗？

历史的经验证明了这是不可能的。

这种世代传承的军人家庭，在经历过几代人之后，势必会出现战力下滑的现象。

到时候李承乾的后人怎么办？

难道要带着一群老爷兵、农民兵上去跟白皮们火并？

那纯粹是在作死。

所以，在均田制改革之后，李承乾就准备对府兵制动手了。

只是他心里设想的那个计划太过庞大，短时间内根本没有实现的可能。

他只能先扔出一颗棋子来探探路——用募兵制逐步代替府兵制，完成大唐军队的职业化和专业化转型。

至于下一步安排，那是至少十年后才需要讨论的话题......

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