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伸手在御案上敲了敲，李承乾坐直身子，把黄安叫到面前，吩咐道：“传召贤王、太尉、四位阁老、户部尚书、司农寺卿入宫议事......”

黄安应诺一声，领命而去。

......

趁着黄安去传旨的功夫，李承乾开始想起了对策。

其实也没什么好想的，既然禁止土地买卖已经成为了限制大唐发展的一个障碍。

那么只要放开土地禁令就是了。

反正大唐现在的社会模式已经有别于一般的封建社会。

商业和工坊业的兴盛，使得土地兼并不会再成为导致社会动荡的根源。

对于土地交易的限制，自然也就没有必要再像之前那么严格。

李承乾现在主要考虑的还是大唐人口的问题。

......

在这个生产力落后的时代，人口，就是最有力的武器。

不管做什么事，人多力量大都是颠扑不破的真理。

就好像现在这个问题，表面上看是工商业在和农业抢人口，但其实说到底，还是大唐人口实在太少的关系。

如果大唐能够像满清末期那样有四万万人口，就算其中一半都被工商业吸纳了，剩下的那些也足够可以维持农业的稳定。

对于人口不足的问题，李承乾早就有所察觉，也和几个亲近大臣商量过解决的办法。

原本他是打算等到明年换了年号之后再来动手解决这个问题，将这件事作为新君的善政大肆宣扬一番。

可是今天看到于志宁的这道奏疏，李承乾决定干脆趁着这次的机会，直接将两件事一起办了。

......

正当李承乾在心里反复斟酌计划的时候，李建成等人在黄安的带领下走进甘露殿。

君臣关上门商议了大半天，直到日暮时分，众人才告辞出宫。

第二天一早，朝会上，李承乾当着文武百官的面宣布了一道诏书。

在这道诏书中，李承乾取消了实行才不过七八年的土地禁售制度，在一定程度上允许民间自由贸易。

在此基础上，诏书中还提出了鼓励生育的政策。

和朝廷之前发布的各种口号式政策不同，李承乾这一次为了鼓励生育，那是切切实实拿出了真金白银的。（感觉这句话有点嘲讽。）

自诏下之日起，凡大唐子民，一对夫妇，养育两个孩子是基本要求。

超出两个子嗣以外的，每多生一个孩子，无论男女，朝廷都奖励五十亩田产。

除此之外，生育了四个孩子的夫妇，可以享受免除一年税赋的待遇。

生育了五个孩子的，可以免除两年的赋税加徭役。

以此类推，每多生一个孩子，就能多一年的免税权。

至于那些生育能力强大无比，拥有十个以上孩子的夫妇，直接授予爵位！

......

李承乾的这道诏书就如同掉进湖面的石块，瞬间激起无数涟漪。

诏命所过之处，一片欢欣鼓舞。