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面对来自众人的责难，张世始终一脸平静。

作为法家传人，张世和他的老祖宗们一样，有着一切唯上的毛病。

在他心里，只会在乎皇帝的想法，至于其他人，哪儿凉快哪儿待着去。

而以他这么多年来对李承乾的了解，皇帝很有可能会同意自己的计划。

事实就像张世猜测的一样，李承乾对他的这个提议很感兴趣。

爵位这种东西，在这些官僚眼中看来或许很重要，可是在他这个皇帝看来却没什么。

别说是授予商人和地主爵位，兴致来了，就是封猫狗为王，也不过就是一句话的事而已。

不过李承乾同时也明白，爵位这种东西，不能太过泛滥，否则光是如何管理好这些人，就将占用朝廷许多的精力。

......

在心里权衡一番之后，皇帝陛下清了清嗓子，将众人的议论声压下去，缓缓开口道：“张卿之议，朕以为可行。”

“然，管子有言‘朝者，义之理也。爵正而民不怨，民不怨则不乱，然后义可理......一国之人，不可以皆贵；皆贵，则事不成而国不利也’。”

“依朕之见，当传诏天下百姓，战前转输粮草至前线者，可依所输粮草多寡定其次序。”

“凡三甲者，授予伯爵，其余人等，依其所输粮草多寡，享受退税待遇，诸卿以为如何？”

李承乾话音未落，众人便陷入沉默之中。

如果仅仅只是付出三个伯爵的爵位，和要做的事情比起来，倒还在可以接受的范围之内。

只是皇帝言语间提到的那个新名词，让众人一时间有些不明所以。

交换了几个眼神之后，吏部尚书高士廉出列拜道：“老臣愚钝，敢问陛下，何为‘退税’？”

李承乾目光扫视一圈：“退税之策，眼下还仅是朕的一个想法，待朕与百官商议之后才会定案。”

“然其大致内容，约是某人因某事有功，经官府审核，赋予一定额度，用以冲抵税赋、徭役，折价购买少府所产器具之待遇......”

......

虽然李承乾说的有些语焉不详，不过众人还是大致了解到了这个所谓的退税是怎么一回事。

说白了，其实就是通过免除未来税赋徭役的手段，调动百姓积极性，让他们将原本应该用来缴税的钱花在当下，为朝廷做一些朝廷力所不能及的事情。

在这个过程中，朝廷肯定是要吃一些亏的。

举个栗子，假如某人花了一百钱为朝廷办事，这里面落到实处的可能只有六、七十钱。

但是朝廷能用六、七十钱作为退税标准吗？

显然是不可以的。

谁都不是傻子，如果朝廷真的那么干了，最后的结果很有可能应者寥寥。