“从燕津港出发，向东横渡渤海，航行六百多里，就能抵达旅顺，若海船能够以螺旋桨推进，兼以风帆借助风力，只要海况尚可，理论上全程耗时能缩短到一日。”“以旅顺作为中转港，去辽口或者莱州黄城，都很方便，当然，从燕津直航辽口也是可以的，但这航线的开通不能急，要慎重。”“同理，机帆两用船从广州番禹港出发，前往交州龙编港，在海况尚可时，理论上可以在三日内走完全程。”“至于去耽罗、琉球、台州、吕州，机帆两用海船的航行时间也会缩短，前提是有充足的燃煤、淡水供应。”“但这都是理论状态，毕竟木制船壳耐风浪性较差，如果风高浪急，一样只能窝在港区无法出海。”“而且机帆两用船的航速，在顺风时，比不过单纯靠风力航行的五桅风帆船，毕竟火轮船有沉重的机器和燃煤，这是死重，风帆也不够多。”侧殿，宇文温正与许绍、郝吴伯交谈，面前摆着几个船模，旁边又放着许多草图和资料，全都与机（螺旋桨推进）帆（风帆）两用船只有关。虽然螺旋桨推进已经实现突破，开始实用化，但若用于航海，还有许多不足，有许多问题需要解决，这一点宇文温很清楚。火轮船入海最大的问题就是因为需要烧煤，所以船上必须装载大量燃煤，这就要求火轮船的目的港必须有充足的燃煤，才能确保火轮船能够返航或者前往下一个目的地。所以，要想将螺旋桨推进的火轮船用于海上运输，必须确保燃煤供应，船本身也得携带大量燃料，在这个前提限制下，火轮船入海就只能跑成熟航线。而计划中的跨渤海客运、货运航线想要实现正常运营，加强河北、辽东地区的人员、物资流通，辽东地区就必须大量开采煤炭，存储于辽口。单纯的帆船不存在这个问题，不需要携带燃料，直接利用风力就能移动，而五桅帆船的最高航速，老早就超过了四十里每小时。但不同的季节有不同的风向，帆船出海必须等候风信，不能随心所欲、想去哪里就去哪里，这就是靠风力航海的缺点。所以就目前情况而言，帆船和机帆两用船并存是必然的事情，至于纯粹靠螺旋桨推进的火轮船，因为耗煤量很大，势必挤占货舱空间，所以用于长距离海运（大宗货物运输）还不现实。许绍和郝吴伯的关注点在内河航运而不是海运，他们当然知道逆水航行时速达到四十里以上的新式火轮船问世后，其意义有多么重大，这玩意一旦普及，天下必然又是一番新面貌。从长江下游广陵出发的新式火轮船，抵达三峡出口下游的江陵，全程两千多里，理论上只需要十来天就能抵达（包括路上适当靠泊港口过夜、加煤、检修等）。若继续前进，经过水流湍急的长江三峡，还可以一路西进，直达益州，甚至抵达成都。很可能全程也就一个月时间！这种事情光是想就能让人觉得激动万分，许绍和郝吴伯明白，螺旋桨推进的火轮船，就像最后一根投入炉膛的柴禾，让锅里的水开始沸腾。交通便利，随之而来的是中枢控制地方所需成本大幅下降，也就是说，朝廷有更强的运力，将“力量”投送到边疆。这种力量，可以是军队，可以是粮食、辎重、甲仗，反正不外乎人员和物资。随之而来的大量“流动人口”，也会导致许多问题复杂化，或者出现新的问题，所以朝廷必须做出应对，进行“变法”，改革各项制度，制定各种新政策。许绍看着一个新式内河客船船模，为新的航运能力感到震撼，这样的交通、运输工具，是千百年来从未有过的，朝廷要县驾驭这样的工具，仅靠民部或者工部已经力不从心。民部的转运司，下辖各地转运司和轮船招商局，然而随着航运新一**发展即将到来，靠着转运司来管理火轮船航运肯定会很吃力，效率也不高。“所以，要有专管交通运输的‘部’，规格与六部一般。”宇文温说道，将自己的构思说出来：“可以称交通运输部，或称交通部，总管水、陆交通运输事宜，还有物资转运，下辖各地转运司和轮船招商局。”“当然，道路建设，维护，河道疏浚、维护，这些职责到底归工部管还是这新部管，也得分清楚，免得相互扯皮。”“各地户籍管理，包括流动人口的管理，其职能要强化，可以从民部剥离出来，和警察制度相结合，成立一个负责户籍管理、执法、维持治安保证公共安全的部，若如此，新部可以称为‘内务部’。”“流动人口的管理，涉及到户籍、税收和治安，内务部对应户籍和治安，至于税收，包括商业兴旺带来的各种税收问题，民部需要强化对应职能，具体如何强化，你们可以构思一下。”“或者，将对流动人口及商业、工业收税的职能从民部剥离出来，另成体系，这都是可以考虑的。”“还有，工、矿业的发展十分迅速，工场、矿场的总体数量及规模越来越大，工部管理起来十分吃力，有无必要新立一部进行强化管理，也是要考虑的事情。”“总而言之，尚书省六部的划分已经不合时宜，需要适当改变，要针对新兴行业进行针对性的制度调整，这需要群策群力，朕一个人说了不算。”宇文温滔滔不绝说着，许绍和郝吴伯一边听一边看资料和船模，面色渐渐凝重：显而易见，一个千年未有之大变局即将开始。朝廷必须适应，适应不了，迟早要出大事。一个人骑着代步马行走在田园间，悠然自得，不需要多么精湛的骑术，当坐骑变成一日能走千里的千里马，疾驰在辽阔大地上时，骑马之人若果骑术不精，轻则驾驭不了坐骑，重则坠马摔成重伤甚至身亡。时代不一样了，真的不一样了，面对日新月异的社会发展，不仅制度和国策要“变法”，连观念也得跟着变。对于传统观念来说，地方官要管好治下百姓，最好让百姓做到“父母在、不远游”，让百姓过着男耕女织的生活，日出而作、日落而息。为了方便管理，为了有稳定的税收，京官和地方官都希望各地百姓老老实实呆在家乡，这样一来，官府才能以较低的成本进行管理和征税。而对于各地大小庄园而言，庄园主希望希望百姓被禁锢在土地上，如此才会有“地少人多”的局面，他们才能以越来越低的成本，雇佣佃农种地。但现在不行了，随着交通越来越便利，随着工商业快速发展，越来越多的农民选择离开家乡到外地务工，而各地工场、作坊、矿场需要雇佣大量劳动力，所以流动人口只会越来越多。这对地方官的治政能力提出了新要求，也对京官的能力提出了新要求。各地官府很可能会围绕流动人口产生的种种问题产生矛盾，矛盾有可能会激化。而工场主、作坊主、矿场主还有大商人们，希望能以较为低廉的成本雇佣大量劳动力，希望人口流动起来，这种需求就和庄园主产生了矛盾，矛盾也会激化。还有，当大量外地人口聚集到工商业发达的地区时，当地人口暴涨，各种问题也随之而来，这也让当地人和外地人的关系变得微妙，矛盾也不会少。作为朝廷，不可能对正在发生、将要发生的事情无动于衷，那么如何协调、安抚各利益方，如何管理、引导流动人口，是必须面对并尽快解决的问题。这些问题，光靠能吏、酷吏、京官、地方官已经无法解决，必须进行“变法”，让整个朝廷都适应国家日新月异的发展。此刻，已到不惑之年的许绍、郝吴伯，看着同样年纪的天子，听着天子展望未来，忽然想起了当年。三十年前的巴州，默默无闻，年轻的西阳郡公就任巴州刺史，在破旧的州衙里，信心满满的向他们展望未来：“将来呀，巴州肯定会变得与众不同，全天下都得刮目相看，你们信不信？”信，当然信！！