“回国主，这不过是他的权宜之计，天下诸侯恐怕谁也不信，据说他与史天泽及济南张荣为了地盘和百姓归属也生隙。”耶律文海道，“各豪强都派人来我中兴府，多半打着行商的名头来地。我朝虽重商，但商户行走国内城镇及关防。无论是驿站休息还是住店打尖，皆需路引。因而这些操着河北口音地商人一入境，四方馆便得以严密盯视。”

“这个暂时别管他们，只管派人盯紧点。”赵诚胸有成竹地说道，“必要时。让他们知道我朝的民心气势。”

“畏兀儿人已经切断了西边的商路，他们与蒙古人世代联姻，对蒙古人一直都很忠诚。”耶律文海又道，“商路对我朝极为重要。畏兀儿此举让我朝损失极大，西域来的商人们也怨声载道，自冬十月以来，虽有天寒地冻之故，但商队数量相比往年呈骤减之势，畏兀人沿途设关哨，也让消息传递大受影响。畏兀儿人素来重商，此举其实也是自损之举。也有些贵人私下与我朝商队交易。”

“哼，畏兀儿人软弱，孤并未将他们放在眼里。”赵诚道，“他们贪念美酒歌舞，谁地力量大就依附谁。待我军再击败一次蒙古军，他们就会不战自溃，主动来谢罪，所以我们必须忍耐一时。但四方馆要加强对西域的监视。”

“呵呵。畏兀儿人这是自找死路。”铁穆端着酒杯一饮而尽。不屑地说道，“明年春天时。末将愿为国主取下畏兀儿之王的头颅。”

“铁将军之勇，孤素来相信。”赵诚点头赞许道，又问其他人道，“诸卿有何见解？”

中书令王敬诚道：“回国主，依臣拙见，既然乌古孙仲端奉金主之命来我朝约好，看情形金主对此事极为热衷。所以秦、金两朝达成盟约，东西相望扶持，我朝将据主动上游之利。我朝虽有利用之心，然金主却是有求于我朝，紧要之处是我朝能从中得到什么益处。”

耶律楚材也道：“秦、金约好，金主可集全国之力以抗河北，牵制豪强，这对我朝来说是百利而无一害。又者，秦、金约好，则宋人忧虑，宋人不敢乘北方大乱，从中取栗，我朝应力保其不敢在后方骚扰为要。”

“陇右秦、凤局势仍不稳，我朝应立即移大军驻防，不贪宋之领土，只为示威耳！”宋平指着沙盘道，“倘若不给宋人边将压力，宋人以为我朝全力对付蒙古无暇顾及彼方，以为有机可乘攻我！”

“在秦、凤驻一支人数稍少地军队，既可与陕西军呼应，又可对当地部族震慑，使其不敢作乱。”何进也建议道，“当前最重要的是要分清主次，以蒙古人为首，河北汉军为次，宋人却也要提防，至于金人则不足为虑。”

“那严实自称是我朝封的都元帅，那国主不如顺水推舟封他个都元帅，又如何？”陈不弃道，“让豪强们相互猜忌，于我朝有利无害！”

众人你一言，我一句，纷纷建言献策，热议着军国大事。

新设安北都护府，两万军力，重修狼山兀剌海城，称“安北军”，防御蒙古之敌，经略阴山一带，以何进为大都督。

新设安西都护府，一万五千军力，驻玉门关，称“安西军”，防御西域及蒙古之敌，以萧不离为大都督。

新设朔方都护府，一万五千军力，驻黑水城，称“朔方军”，防御西域及蒙古之敌，以铁穆为大都督；

新设陇右都护府，八千军力，驻秦州，镇守渭水以北诸地，称“陇右军”，安抚蕃人，防止宋国北侵，以衞慕为总管。

新设西凉都护府，七千军力，驻凉州，称“西凉军”，威慑河湟，与秦州陇右军南北呼应，必要时担当安西与朔方军的后援，以秦九为总管。

设骁骑军一部，兵额补足至一团共1000人，以叶三郎为统制，暂归安北军辖制。

设神策军一部，兵额补足至一团共1000人，以郭侃为统制，暂归朔北军辖制。

另在中兴府，设南北禁军各一部，各为2000人，分别以王好古与张士达统之，设秦王精锐亲衞军一部一团1000人由曹纲统领。

又在麟、银、延安、凤翔、西宁等边州设军府，以府兵驻守。河东、潼关、陕西驻军不变，各从府兵中补足至两万人马。

这其中，安西军、朔方军、安北军、骁骑军与神策军主要从原有的贺兰军中分出一万人马混合新军及部分转为常备军地府兵，扩编组成，其它非要害地方的驻军皆是由新召的兵士组成。贺兰军留下地一万兵力，仍冠以贺兰军的名称，成为赵诚的直属军队，这支军队的统帅则是陈不弃。

众人对陈不弃的这个新职位眼热不已，贺兰军毕竟都是经历过战阵考验地，非各部新军所比。

其实这种肢解也是赵诚不太情愿地事情，但是眼下的情势与他刚起兵时不同，那时他是攻打别人并不太担心被别人攻打，如今自己成了蒙古人地眼中钉，仅靠贺兰军那两万余地骑兵，很难将国家护得周全，数千里国境线上，到处都是轻骑兵纵横的天下。因此，他在防守的同时，必须保证有长途奔袭的力量，这不仅是陈不弃手中的一万骑兵，骁骑军与神策军也是如此，叶三郎与郭侃二人最适合统帅轻骑兵长途奔袭。

“诸将还需努力，刀箭已经擦亮，是否能够杀得了敌人，还需诸位努力。”赵诚道，“孤担心尔等新军刚立，未经过阵仗，遇到敌军，军士们会发抖。”

“各部新军组建是仓促了一些，但末将有信心为吾主带出一支百战精锐来。”何进道。

“哈哈，纵是敌军百万，有谁横刀立马？唯我何大将军也！”赵诚道，“有诸位相助，孤也就放心了！”

“末将愿为吾王纵横万里！”众将高声呼道，俱都豪情万丈。

“来，诸位与孤满饮！”赵诚端起酒杯。

“满饮！”众人齐声喝道。

王敬诚、耶律楚材、高智耀三位管着钱粮的当家人却在交头接耳，计算着府库里还得出多少钱粮，纷纷叫苦不迭。