早在第十一代世宗皇帝继位之时，大苑的时弊就开始凸显了。世宗皇帝决心改革，给后世子孙留下更稳固的基业，也给自己在史书上填上辉煌的政绩。他也算心智坚韧的国君了，一生就做了这么一件事，先是暗中筹划了十余年，一朝颁佈便用强硬的手段推行。他所制定的革新制度切中要害，如能顺利实行，大苑就不会是今天的样子了。

只可惜法令虽好，世宗的手段却过于严苛，他将大苑开国三十几位功臣后人半数灭族，让朝堂元气大伤。他决心极大，事事亲力亲为，没有注重栽培亲信，结果因为反对的人实在太多，新法半途而废，世宗皇帝失望之余也一病不起。

众人不知道的是，世宗驾崩之前曾留有密诏，留给后世继位的历代苑家皇帝。诏书中详细列举了新法条例和实行后的好处，命大苑的后继之君代代研读，并找信得过的臣子不断完善，只等时机成熟再行改革。

这是祖宗临死前托付的大事，大苑后继的皇帝也还能遵从祖令，每一代都根据当时的情况增删一些细节，这法令就越来越精细了。代代相传，不合时令和太异想天开的都被后人删除了，留下的皆是一些颠扑不灭的真理和符合当下情况的闪光点。景帝在滁阳最信任的人就是萧瑟，这项工作也一并交给了他，这就是新政出现在萧瑟手中的缘故。

一套新政凝聚了几辈人的智慧，又是完全按照大苑的实际情况出发，自然轻易地将一直有劲没处使的青瞳折服了。

连青瞳都不知道大苑有这么一段故事，她拿着书册，不由重新端详开头那“子孙莫忘，兴我苑室”八个字，手指微微颤抖，薄薄的书册顿时重得几乎拿不动。

萧瑟在一旁静静地看着她激动不已，过了一会儿才道：“陛下，你觉得这新政好不好？”

青瞳沉声道：“我只知道，新政筹划如此周详，从吏治到民生，从近期到长远，方方面面都涉及，几近毫无遗漏。若这个不好，凭我的能力，再也找不出好的了。”

好是好，可惜历史证明，越是好、越是彻底的制度实行难度就越大，大苑现在的每一项法令、每一项制度，都是两百年来一点一滴形成的，都代表了优势阶层的利益。别说彻底大改，就是小小的一个动作都会牵扯无数的人、无数的关系，本来拥护你的人也可能转眼变成阻碍你的人。

当然，即便有多数人不愿意，她也可以凭借帝王之尊强制推行新政，因为这是利国利民的好事，符合天之正道。从道理上讲，此事必然会有好的结果，不但能达到目标，还能在青史上留下重重的一笔功绩。

可惜天下的事如果都这么讲理的话，世宗皇帝就不会早早死掉了。不然谁都能看出极好的新政，为什么放了八十几年也没有一个皇帝去推行？反而越拖，加进去的条款越细致周密，也就越纸上谈兵。连着爆发几次叛乱表明，大苑王朝终于拖到能坚持的极限。别的皇帝能拖，到了第十六任皇帝苑勶这裏，她可是再也拖不得了。

“这样也好，既然到了不得不做的时候，也不用瞻前顾后了。”青瞳长出了一口气道，“萧瑟，新政条款已经有了，不过这可不能算是你出的主意，所以我那五十万还想买点别的，你可别说我赖皮。”她轻笑，随即严肃起来，正色道，“新政在这裏了，你也知道，这个东西越是趁着别人准备不及的时候动手，效果越好。你有什么办法尽快实施吗？不用这么细致，先搭个框架就好。”

萧瑟的声音从背后传来，“一年时间算不算快？”

青瞳不敢相信自己的耳朵，“你是说……一年？”她猛回身瞪着萧瑟，“开……什么玩笑？”别说一年，要是五年能做到新政所说的，限制世家田产数量和一并收税那一项，她还愁什么？她指望萧瑟想办法，可没指望萧瑟变戏法。