大苑皇宫，弘文殿。

青瞳放下刚刚收到的边报，脸上表情阴晴不定。她神色复杂地看了萧瑟一眼，将边报递过去，声音低沉，“相国大人，如你所愿，这五十万被抢了。”

萧瑟并没有理会她的不满，接过来仔细看了一遍，脸上终于露出笑容，“好，这一次出兵的是西瞻正规军。”他冷笑，“我当他能挺到五次，嘿，三次就动手了。”

“行了！”青瞳打断他，“你让我等，我等了。你让我送钱，我送了。现在你的办法想出来了没有？”

萧瑟淡淡一笑，伸手从怀中掏出一本册子来，“这裏有一个新政方略，你看看用你五十万两银子来买，贵是不贵？”

青瞳有些疑惑，说是一个方略，本以为只是一页纸，谁知拿出来的几乎可以算是一本书，不像开玩笑，倒像是经过深思熟虑的精心之作。她翻开书册，只见开头八个极黑的大字“子孙莫忘，兴我苑室”。她奇怪地问：“什么意思？”

萧瑟微笑着示意她接着看，青瞳疑惑地又翻了一页，这一页简简单单地写了两个字：新政。下面写着：新者革除旧弊，政者保国为民。

一句话就将青瞳吸引住了，她不由认真地看下去，整本书再也没有一句废话，全是一条条的条例。首先是——甲，政篇，其后列着十几条，都是改革政局的方案。青瞳看了几句话眼睛就直了，不由心情澎湃，更认真地翻看起来。后面分别写着：乙，民篇；丙，赋篇；丁，律篇……竟是从上到下、从内到外将现存的制度梳理了一遍。

之前她和孙嘉千辛万苦总结出来的财政策略，只是七个大篇章中一个篇章的小小一条，其余官吏任免制度、刑法条文制度、鼓励工商制度、恢复农耕制度、田地划分制度等都有明确的规划。

这竟然是一本全新的律法、全新的制度，按照这种制度，完全可以组建一个新的国家。一般情况下，一个朝代掌权以后集合所有力量，用上几十年摸索，也未必可以编撰出这么完善的制度。这么长时间以来，无论怎么问，萧瑟都一言不发，谁知道他这一鸣竟如此惊人。就含金量来讲，这份新政，比得上一百份青瞳等人摸索出来的条款。

很难想象，凭借一个人的力量可以看得这般清楚、想得这般透彻，想法如此大胆开阔，谋划得却又这般严谨细致。萧瑟从一个神棍到当朝首辅不过两年多的时间，竟然能写出这样的新政方略，这样的人，用经天纬地之才来形容也毫不过分。

青瞳激动地看了萧瑟一眼，毫不掩饰目光中的赞赏。她大声道：“萧瑟，你真是百年难遇的奇才，简直到了我无法想象的程度，我不相信这天下竟然还有人能做到这个地步。”

“我也不相信。”萧瑟突然失笑，“若真的是我一个人写出来的，那我可就是神仙了。”他拄着手杖上前，笑道，“算来，这个策略动用了上百个曾把握大苑朝政命脉的人，前后八十余年的时光。陛下若觉得改革时政只有群策群力才稳妥，那么古往今来放眼天下，再也没有比这更群策群力的法令了。”

在诧异的目光中，萧瑟慢慢说出此策的来历，算来还真是八十几年前的事了。