这是和天下官员对着干呢，这是破坏了大宋几百年的传统呢。

皇帝上位才一年不到，就开始想着干这件惊天动地的大事，堂下一片沉默。

此时群臣相互观望，片刻后，兵部尚书魏了翁站了起来。

他两个儿子都被皇帝重用，荫补这是不用了，他也没想退休后要朝廷养。

“回陛下，臣认为，可以逐步改动和完善官员的选拔制度，裁减淘汰一些不干事的闲官。”

“但这件事，得一步步来，不能操之过急--”

皇帝皇位刚坐稳，魏了翁不想皇帝因为得罪天下官员和勋贵。

因为这批人里，包括文官和武官。

赵与芮却笑了，他缓缓道：“朕不急，当然慢慢来。”

赵与芮说出了他的办法。

第一步，以开发大员为借口，在散官中挑选一半，充为大员实职，到大员上任。

“以后所有官员都要有实职，按职定品阶。”

“品阶拿月钱，实职拿福利（即棉帛在职田等）”

选中的人，定品定职，官方宣传，收入会暴增一到两倍，同时有了实职，肯定大受欢迎。

比如你原本只拿一个月十贯钱的散官，突然可以下去当县尉，甚至县令，你不高兴吗？你不兴奋吗？

当然了，等伱过去之后，也可能发现你只是当了个堡长，或镇长。

但你上去之后，下来难，大员全军事化管理，过去之后，基本就出不来了。

在大陆的父亲官员和富商父亲，怎么好久没看到儿子了，行，你也可以去大员看看，然后，你也不用回来了。

赵与芮第一步，先把散官一半清理到大员，而且优先选家庭背景不是很强，也就是好欺负的，特别是那些买来的散官，最好清理。

第二步，挑动群众斗群众的办法。

即朝廷下旨，会从余下的散官中的挑选一定比例的人，充为地方实职，

当然，这人数是有限的。

全国各地按照各地的散官数，五中选一，进行笔试和面试两轮，笔试成绩占三成，面试成绩占七成。

这就给了面试时，大伙有充足的操作空间。

“让所有参与的人选，可以随时举报对手有什么不良的事迹，将对手排除在考试之外——”

皇帝这招真是狠，大臣们听完是直接跪了。

以选实职的名义，让散官们相互举报。

以面试的名义，来拼爹。

朝廷当然优先选中爹比较强的。

这样一个操作后，全国七千多散官，还余下大概两千多。

这两千多就开始组织考试，每年一次，考中能有实职，连续三年考不中，取消散官。

当然，绝大部份人永远都考不上。

三年之后，几乎就没有散官了。

皇帝打算用三年时间，逐步取消散官。

除了家里背景强的几百人会被充为实职，其余的全部淘汰。

其中到大员会做堡长去屯田，面试拼爹这种事，赵与芮自然没有明说。

他的法子说出来，众大臣面面相觑，感觉还是可以。

至于奉祠，皇帝直接说了，之前奉的继续奉着，以后不再奉祠。

这就是暂时还得花钱养着，但以后的官员没有这福利，等这批人死后，财政能省一大笔钱。

皇帝两个法子说出来，满堂大臣松了口气，皇帝没有急功近利，还是想保持朝局稳定，逐步裁减。

如果用强行的手段，取消散官和奉祠，肯定会引起必要的动荡。

但赵与芮心里可不是这么想的，因为他刚登基不到一年，军队也没有完全整训好，暂时还得忍忍，等过几年你看看，到时奉祠的也得滚。

而且他现在当务之急，还是要重点对付大地主们，官员勋贵得放一放，安抚为先。

说完这件事，皇帝又道：“以后我大宋各地，需要定编定岗，保证官员的数量。”

南宋此时有17个路，36府，125州、38个军，700多个县。

另外在四川南部、湖北西南、湖南西部、贵州东北和广西西部等少数民族地区，设置了近三百个羁縻州、县、洞。

少数民族的暂时不动，各路，各府各府都要确定编制。

赵与芮大手一挥，吏部尚书邓若水立刻拿起稿子又念了起来。