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这两日无事，刘悦总是站在城墙上看着下面忙碌的人群，也不知道在想些什么，不过今日才上了城墙，便看见了周钰，一段时间不见，周钰看上去老成了了许多，也没有以前那样愣头青了。

从背影望过去，周钰怔怔的不知道在想什么，看上去有些茫然。

“周县令——”略略沉吟了一下，刘悦还是招呼了一声，倒也不介意和周钰多聊聊，毕竟以后周家就要在小黄扎根了。

周钰吓了一跳，慌忙的回头看来，见是刘悦，只是忙躬身施礼：“卑职参见将军。”

拍了拍周钰的肩膀，刘悦轻轻点了点头：“行了，别客套了，怎么有时间站在这里吹风了？”

周钰苦笑了一声，无奈的摇了摇头：“将军说笑了，钰哪有精神吹风，只是望着城下这些百姓，心有所感而已——”

“怎么？”刘悦随口问了一声。

张了张嘴，周钰有些迟疑，好一会才咳嗽了一声：“将军，我只是不明白，当日陈司马为何要紧闭城门？为何不开城赈灾？为了将军回来要以工代酬？又为何不肯开仓赈灾？”

刘悦挑了挑眼眉，歪着头看着周钰，轻吁了口气：“周县令，为官者心忧百姓是一种美德，但是做事情能拿捏到点上，还要分得清轻重缓急，公台当日紧闭城门，可不是他心狠，而是为了小黄城里的百姓，至于为何不开城赈灾，那是因为粮食不能足够，一旦冒失的开仓赈灾，或许可以救一些人，但是到了没粮的时候，到时候可能就会引发混乱——”

看周钰一脸的不解，刘悦摇了摇头：“我们看的是人心，若是无条件赈灾，到时候如果陈留郡几万难民涌进来，你救还是不救，不救的话，那些难民可不会因为你没有粮食体谅你，一旦有人挑唆，可能就会给小黄带来灾难，对这些饿疯了的人，你不能以常理待之。”

“人心？将军把人看的太坏了吧，这些百姓——”周钰还想说什么，只是却又忽然顿住了。

恩了一声，刘悦看向周钰，哈哈一笑，却没有继续说下去，而是指着城下的百姓：“周县令，你看城下的百姓如何？白吃的饭对他们绝对不是好事，其实有点事情做他们反而更踏实。”

“亡是百姓苦，兴何尝不是百姓苦，所谓一将功成万骨枯，其实何尝只是说当兵的，那一次打仗对于百姓而言不是一场灾难，能活下去已经是不错了，所求不要太多。”刘悦吐了口气，鲜少的讲起了道理，拍了拍周钰的肩膀：“你记住了，能让百姓活下去，就是你做的最好的事情了。”

愣了一下，周钰还想张嘴，只是话到嘴边却忽然听刘悦吁了口气：“周县令，莫经他人苦。莫劝他人善，我小时候就曾经吃过百家饭，常知道挨饿的滋味，我最明白活下去最重要这个道理。”

“可是——”周钰迟疑着，有心想说什么，但是却又不知道该说什么。

哈哈一笑，刘悦随手一划：“等这道城墙修建起来，到时候就能将小黄城扩大一倍，只怕能追的上陈留城，再看看那些良田，如今都上了沤肥，相信到夏收的时候，粮食就能多打不少，也能让百姓吃饱，甚至还有结余，与其在这里胡思乱想，倒不如去想想你还能做些什么。”

从城墙上望下去，城外一望无际的良田，只是翻了年才开的新田就有几千亩，虽然种的是栗米，不过相信收成应该会好一些。

随着匠造营打造出一些器械，做起农活来就快了不少，特别是抽水车的出现，让浇地变得轻松了一些，这些机械的出现，提升了劳动力。

或许这就是刘悦所说的做事，如今的匠造营两千多人，除了五百精兵之外，其余的人都在琢磨着还能造出一些什么东西，刘悦灌注的一些思想开始在朱永等人心中生根发芽。

“等明年的时候或许会够小黄百姓吃一年的——”周钰憋了半天，才终于回了一句话：“到时候就能为将军攒下军粮了。”

新军发展的很快，从无到有到现在两三千人，军粮和军饷就成了制约新军的最大问题，不过现在随着造纸饭已经将白纸行销全国，再加上酒坊已经开始准备，刘悦觉得等明年的时候，自己绝对能养得起五千大军。

但是谁也没有想到，计划永远比变化快，刚刚摆脱危难的张邈，却立刻做了一件让刘悦无话可说，却又着实恼怒的事情，那就是张邈一封信表奏刘悦为荡阴县令，关键是还有曹操、乔瑁等人的表奏。