冯道微点头，“陛下也别太过劳累，要真任圜和安重诲闹腾的狠了，您不妨就把选拔官员的权利直接给他们两个，让他们自己商量，无论什么样您都不插手，让他们自己折腾去。”

李嗣源觉得冯道说的有些道理，“要是他们折腾狠了，朕也懒得管他们。”

冯道又给李嗣源说了一些他关于户部和国库的打算，李嗣源连连点头，让冯道自己弄就行，要是有需要他下诏的地方，再来找他。

冯道得了李嗣源支持，又陪李嗣源说了一阵话，才起身离去。

*

李嗣源陪着任圜安重诲拉架拉的热火朝天时，冯道对于恢复中原生产的方案也逐渐定型。

冯道通过对户部历代账册的记录，和一些典籍，还有以前在地方时的经验发现，朝廷如今之所以这么窘迫，原因有三。

一是原来梁晋对峙过久，双方天天打仗，双方后方的所有赋税几乎都砸到了养兵上，三军未动粮草先行，中原二十年的动荡，几乎已经将中原元气消耗殆尽。

二是李存勖当年入主洛阳后，因为意满志得，再加上两个宰相无能，没有及时恢复生产，天下困乏，合该休养生息才对，可惜朝廷错过了。

三是天灾不断，先是大旱又是大涝，导致北方多地颗粒无收。

就是这三点，直接拖垮了李存勖刚建的大唐，甚至还影响至今。

对于这三点，冯道也思考了良久对策，对于天灾，冯道无法控制，不过这天灾也不是年年有，三五年摊一次，要是其他年收成好，熬一年并不成问题，其实反而不是最大的影响。这最大的影响，还是在休养生息上。

所谓百废俱兴，说的就是这个时候。

对于修养生息，历朝历代都有不少记载，可无一不是皇帝英明、政治清明，百官贤明……可冯道看完，只觉得这些都是放屁，皇帝再英明也只在皇宫，政治再清明也只在朝堂，百官再贤明也只在官衙，你随便去地里拉一个百姓，你去问问他皇帝长什么样百官长什么样，甚至州刺史长什么样，他一定不知道！

因为这些他接触不到！

百姓除了缴税、出劳役、服兵役、打官司，平日压根就不和官府接触。

而且老百姓几个会打官司，平时有点事，族长和里长就处理了，所以大多数连打官司都没有，只有缴税和出劳役、服兵役才和官府有关。

而这些，其实都是官府在役使百姓。

换句话说，如果没有官府，百姓可能活的更好！

所以冯道翻阅历代典籍，发现所有史书上只有一句关于休养生息的记录是真实的，那就是汉初，曹参丞相的典故，“萧规曹随”，无为而治。

朝廷什么都别做，别乱收苛捐杂税，别在农时抓百姓服劳役服兵役，秋收时别让百姓承担太重的赋税，这样，百姓自然休养生息，富裕起来。

长兴二年二月，冯道亲自拟诏：

自春耕日起，官府除修建黄河大堤，不得以任何理由征百姓服劳役。

自春耕日起，除原有将士，官府不得再征兵役。

凡百姓新开垦土地，前三年赋税减半。

夏秋征赋税时，按夏税秋税实缴，不再多加收耗损。（唐时缴税要多征收六分之一耗损。）

民间借贷，凡利钱达到本金者，即视为还清，不可再多加追还。

……

李嗣源御批后，经门下省审核，然后尚书省派人昭告天下。

诏令传达各地，百姓皆额手相庆。

很快，一雷惊蛰后，天下春耕到来……(记住全网小说更新最快的枣子读书：www.zhaozhi.us)