控制福建全境后，十九路军不可避免地面对占据闽西地区的红军所带来的巨大压力，而此时的十九路军虽然在编制上有六个师加一个独立旅和几十个地方保安团，总兵力接近七万，但是真正齐装满员的部队只有独立旅，其他的部队情况稍好的如六十和六十一两个师也只有百分之八十的兵力，最严重的七十八师缺员达到百分之七十以上，其余的三个师倒是满员，但是武器严重不足，士兵也是良莠不齐。为了改善不利的战略态势，牢牢控制福建全境，孙百里一方面积极调兵遣将，分派部队进驻和红军接壤的上杭、连城、三明、南平一线，同时制定了野心勃勃的扩军计划，争取在一年之内，把各部队所缺的员额补充完毕。

但是他的扩军计划刚刚提出来，就遭到杜周南的坚决反对，他说：“福建本来就不富裕，虽然东南地区在我们的苦心经营下略有起色，但是大部分地区又经受一次战乱，生产受到严重破坏，百姓流离失所。所以当务之急是安定人心，恢复生产，而不是盲目扩军备战！照我看，现在的军队不是太少，而是太多了！其实只需要保留一半军队就够了！”

孙百里感到非常好笑，反问道：“只留三四万人，这么大的地盘怎么守的过来？”

杜周南说：“现在我们重新接受国民政府领导，十九路军已经没有敌人了，还要这么多军队干什么？”

孙百里问：“那红军算不算十九路军的敌人？虽然我们过去是盟友，但是十九路军既然接受了国民政府的领导，红军肯定会重新采取敌对的态度！我军西线和红军接壤的地区长达数百公里，这么点人怎么守？”

杜周南语气轻松地回答道：“我还以为是什么事呢！亏你还是个军人，居然连这一层都想不透！你担心几万人守不住，那红军四面都是敌人，不也同样担心守不住吗？他们频频主动出击，最主要的原因就是想以攻为守，让政府无暇进攻其根据地。”然后笑了笑，恍然大悟地说：“我明白你为什么想不透了！因为你从来就没有想过进攻红军，还在把他们当作盟友看待，是不是？”

孙百里苦笑着说：“只有我这样想有什么用？关键是对方会这样想吗？”

杜周南说：“你真是当局者迷呀！我问你，两广是不是也早就明确表示过支持国民政府？但是你看到红军与两广打过仗吗？向南拓展过根据地吗？”

孙百里用力一拍桌子，激动地站起来，说：“对呀！十九路军需要一个稳定的西线，红军又何尝不希望可以东顾无忧呢？只要我们向红军保证绝对不主动攻击，他们应该也不想多个敌人！”被杜周南这个局外人提醒后，孙百里的思路立刻活跃起来，说：“我同意裁减军队，但是你要同意修建兵工厂！”

杜周南不置可否地说：“先说说你的裁军计划，如果是真的，我可以考虑支持你修建兵工厂，自己做毕竟比买别人的要节省些！”

孙百里只好把自己的裁军计划和盘托出，说：“我的计划是这样的：从五十六师、四十九师和新二师挑选优秀的士兵补足三个主力师和独立旅的空缺，这三个普通师只保留军官和少量士兵，把其他人全部充实到工程公司去。不愿意继续当兵的就发路费回家，这样十九路军的人数肯定会有所降低，既减轻了经济负担，也提高了军队的士气，因为部队都是由志愿人员组成的。你看怎么样？”

杜周南点了点头说：“你的脑子转得真快，居然想到这么好的办法！看来我只好同意开兵工厂了，但是财政厅不会出钱的！我听说福州的兵工厂还没有被彻底破坏掉，把蔡廷锴送你的五十万投进去，应该可以恢复生产。”

孙百里望着杜周南一本正经的样子，有一种想哭的感觉，无奈地说道：“说了半天，花的还是我的钱！那你还跟我搅和什么呀！？”