西北军团在击溃关东军第四军之后，随即对北平展开战略包围，以十个师的兵力从东西北三面切断了北京与外界的联系，然后以装甲部队和骑兵为主力，在空军轰炸机群的配合下，自东向西高速推进，连续攻克唐山、秦皇岛，将华北日军与关东军之间的联系彻底切断，如此一来，侵华日军最强大的两个战略集团就处于中国军队的战略包围之中，完全陷入了被动挨打的境地。

与此同时，华北野战军连续攻克二十几座县城，大同也被西北军团的偏师占领，山西日军被压缩在以太原为中心的狭小区域内，控制区域仅仅十几县，而从中原地区北进的国军主力部队经过激烈战斗攻剋日军南线的两个重要据点安阳和泰安，使华北日军的控制面积缩小了将近一半，战略回旋余地大为减少。

犹太军团在结束了九州岛上的战事之后，经过短暂的修整补充，在美国海军的配合下，以十个师的兵力渡海北进，在四国岛南部沿海地区登陆，其余的部队向西急进，与西路军一起，向日本主岛进攻，并于二月初攻克广岛。

盟军攻势的迅猛和日军溃败的迅速同样出乎日本统帅部的预料，如果按照目前的速度发展下去的话，日本很难坚持到俄罗斯夏季的到来，于是裕仁天皇亲自召集军政首脑，在东京郊外的一个偏僻的皇家园林召开御前会议，商讨对策。

与几个月前相比，裕仁天皇的精神差了好多，眼睛里没有了神采，额头也出现斑白的头发，他环顾了一下会议桌两旁的大臣们之后，用倦怠的声音说道：“诸卿，大日本帝国已经到了生死存亡的关键时刻，希望汝等能够想出切实可行的办法，来挽救帝国和大和民族的命运。”

东条英机首先站了起来，挺直了肥硕的脑袋，大声说道：“按照盟军的推进速度来看，最多只要再花上两到三个月的时间就可以推进到关东地区，进而威胁帝国首都和皇宫的安全，为了确保圣战的最终胜利，臣强烈建议迁都中国东北，以关东军为屏障，坚持到德军到来！”

裕仁轻声说道：“东条，关东军刚刚在中国军队面前遭到惨败，哪里还堪此重任！？如果中国军队知道朕在东北，肯定会不惜一切代价向北急进，就怕败得更快！帝国虽然已经苦心经营东北十几年，但是那里毕竟不是帝国本土，民众随时都可能揭竿而起，相应中国军队的进攻，怎么可以用来做帝国的首都呢？”

东条英机急忙提出另外一个办法，他说道：“西伯利亚的冬季即将结束，再加上苏联已经把远东地区的兵力抽调一空，关东军不是中国军队的对手，进攻兵力空虚的西伯利亚却是绰绰有余，不如集中十几个师团的兵力，护衞陛下进入俄罗斯境内，先攻击苏联军队的后背，然后再与德军取得联系。”

杉山元非常赞同东条英机的意见，补充道：“陛下的安全有了保障，本土守备部队就可以心无旁骛地进行决死战斗，绝对有信心再坚持半年以上，等到德军东下。”

山本五十六却摇了摇头，提出了不同的看法：“帝国陆军的精锐部队不是在中国战场，就是被隔绝到南太平洋上，本土的守备部队，即使最精锐的决战师团，其兵员素质、武器装备和训练程度，都达不到原来那二十个常设师团的水平，其他部队基本上都是刚刚扩编的新军，纪律涣散、装备低劣，哪里是敌军的对手，不过是白白送死罢了，靠他们来延缓对方的推进，简直是异想天开！”

首相阿南惟几因为工作的关系，对日本目前处境的了解比其他人要更深入一些，当即对山本五十六的意见表示支持，他说：“海相说得非常有道理！其实，按照目前的状况，即使盟军暂时停止进攻，帝国也很难再把战争继续下去！”接着他把日本国内的情况大致介绍了一番：“由于海运断绝，战略物资和工业原料的输入基本停止，再加上盟军持续不断的猛烈空袭，包括军工企业在内的工业生产总体水平下降到原来的10%左右，其中钢材产量下降至5%，储备仅有六万吨，造船业降至7%，飞机制造降至4%，武器降至20%！更严重的是，石油的储备已经用完，汽车和坦克都无油可用，部队的机械化装备将无法继续使用。另外，由于粮食方面进口断绝，粮食储备日渐减少，即使按照每人每天一百克大米的供应量来配给，也只能维持两个月的时间，无法坚持到收获季节的来临，更何况农村的青壮年基本都被征召到军队当中，粮食肯定要歉收的。现在，国民健康水平普遍下降，营养不良和病人的数量急剧增多，社会劳动力减少，劳动效率下降，对工业生产来说更是雪上加霜！从严格的意义上来讲，帝国已经没有办法、没有能力来继续维持战争了！”

“混蛋！”东条英机在怒吼声中站了起来，脸上的肌肉扭曲的变了形，杀气腾腾的眼睛逼视着阿南惟几：“你难道是想投降吗？”

阿南惟几没有理会东条英机的愤怒，依旧面向天皇，不动声色地说道：“战争既然无法继续，自然应该停战，这和投降是两回事！”

山本五十六马上补充道：“现在我们还有谈判的条件，如果再过一两个月，盟军推进到关东地区的时候，恐怕想谈判都没有机会了！”

东条英机色厉内荏地喊道：“大和民族是世界上最优秀的民族，怎么可以向这些低劣的种族屈膝投降！？即使一亿国民全部玉碎，也不能接受这种耻辱！”说到这裏，他把头转向裕仁天皇，大声说道：“臣恳请陛下移驾东北，以保存皇室血脉，臣愿意率领帝国本土守备队和全体国民，与敌人战斗到最后一刻，以此来维护大和民族的尊严！”