1942年9月10日，保山前指成立，同日，西北军即对怒江以西日军占领的山头开始实施炮击。

在隆隆的炮声中，西北宣布任命张冲为云南省代省主席，并随后在云南重新进行国代选举。

9月11日，王丹萍以年老体弱精力不济为由宣布辞去西北国防政府主席的职务。

随后西北国防政府副主席兼执行团主席阎锡山率先提名戴季良继任，经各省临时国代大会陆续批准，戴季良正式出任西北国防政府主席并继续兼任西北国防军总司令，同时还兼任西北军政委员会主席、西北退伍军人协会主席等职，从而先过去把钱在法理上确立西北军政第一人的地位。

登临大位的戴季良旋即对西北国防政府和西北军政委员会进行了微调，张学良由此宣布辞去西北国防军副总司令的职务，改任西北国防政府第一副主席。

阎锡山继续以第二副主席的身份兼任执行团主席。

鄂涛改任西北退伍军人协会常务副主席兼西北军人遗族会副主席。

张宾南改任西北军政委员会第一副主席。

马康和王树常出任西北国防军副总司令。

第二零九师师长李芝田中将出任豫皖战区参谋长。

原豫皖战区参谋长江煌中将调任湘鄂巴蜀战区副司令长官。

原湘鄂巴蜀战区副司令长官王保元中将升任蒙边集团军群司令长官除了高层的变动以外，戴季良还下令对新三军进行改编。

改编后，新三军副军长龚顺壁中将调任第二二九师师长。

一八三师师长杨宏光少将调任第二五九师师长在新三军的基础上补充部分滇省保安团队，组建西北第二六六师、第二六七师和第二六八师。

其中第二六六师与第二五零师组成伍喜才集群，第二六七师和第二六八师组成高一功集群，由此新三军初步实现了西北化。

姑且不说原本新三军内的滇军干部如何哀叹才脱虎穴又入狼窝，也不管新任云南省代主席的张冲如何进退维谷的执行西北《土地法》1942年10月3日，戴季良又正式以西北国防政府主席的名义，命令西北国防军西康、青藏两集群向拉萨开进。

西北突然向西藏进军，顿时震动了拉萨方面，达赖集团哭爹喊娘的向背后的英国人求援。

然而此时，受到轴心国东西夹击威胁的英国人连保住印度的信心都没有，又如有余力来安抚拉萨。

因此，在几次虚张声势的恫吓未果之后，只能眼睁睁的看着西北军一路开进西藏腹地。

1942年10月19日，西北青藏集群所属第二五六师自玉树、囊谦方向进入昌都，藏军；六个代本（团）试图阻击，结果一战灰飞烟灭，西北军因此，得以顺利控制昌都、类乌齐一线。

10月22日，由巴塘入藏的西北西康集群所属第一山地骑兵军与第二五六师在邦达会师。

11月8日，一路西进的第一山地骑兵军在相继控制八宿、波密、林芝、米林后兵分两路沿雅鲁藏布江及其支流逼近拉萨，同时由班禅派出的回乡团也进入西藏。

在内外交困的情况下，噶厦政权不得不作出臣服的举动，11月20日，8名噶厦高级官员分别前往工布江达和曲松迎候入藏的西北军。

12月6日，北路西北军进入拉萨，三天后南路军也开进拉萨。

旋即西北国防政府宣布设立驻藏代表处，赵雪覃中将出任西北国防政府驻藏代表处主任委员兼西藏边防军司令官，第一山地骑兵军因此，改称西藏第一骑兵军，下属3个骑兵师13个骑、炮、工、辎团永驻西藏以震慑噶厦并保衞雪域高原的每一寸国土。