在大北方行动好戏开锣的同时，1946年4月中，另一场大戏也正式在中国全境拉开了帷幕。

4月9日，已经拖延了将近1个多月的全国制宪委员遴选在万众瞩目中开始了。

这一次的制宪委员会分为宪法起草小组、宪法复议小组、法律问题小组和社会问题小组和宪法审定小组等5个小组，除法律问题小组必须规定由法律界人士担任外，其余各小组成员来源不限，凡是拥有中学以上文凭或同等学历者均可向雒阳临时政府申请成为制宪委员。

所有报名者一律由雒阳临时政府登记后分三个月予以公示，每次公示十天，公示期内由全国报章、各省市县政府予以全面转载报名者的具体信息如姓名、父母姓名、学历、个人履历，以供全国军民审核，凡有犯罪记录、汉奸嫌疑、学历造假或被政府明令查禁的政党人士一概无条件落选，社会舆论不佳者。

具体来说就是各级政府或全国报章收到针对某位报名者累计200件/封实名反对信。

也同样被剔除在制宪委员名单之外。

为了避免政府操纵舆论、故意封杀反对者的指控，雒阳临时政府规定因社会舆论不佳而落选的报名者若是提请复议，可在遴选截止后的15天后重新公示一次，若公示期内再度出现（与第一次不同的）另外100名实名反对者/信的话，即终止其竞选资格，并从报章或公示中移除此人姓名。

尽管受到农工党关于政府在宪法制定过程中忽视广大教育程度较低的农民、工人的指控，但雒阳政府还是担心最终入选制宪委员会的制宪委员人数过多、无法妥善安置及造成资源浪费，因此，还特别规定所有入选的制宪委员者除微薄的车马费、伙食费外，没有任何的薪金。

不过为了安抚部分因为财力原因，无法参与报名或遴选成功后未能前往雒阳参与制宪委员会工作的国民，宪法起草小组完成某条宪法条款的起草工作后，会在全国报章和各级政府公示中向全国军民公示，并由宪法复议小组、宪法审定小组参考全国军民提出的修正意见，对宪法草案进行修订或推翻重订。

“发言人先生，请问截止到目前为止，一共有多少报名参选者？”

“《大公报》的这位先生，根据内政部已经收到的参选报名信，已经有4270名报名者报名参选。”

刚刚出任雒阳临时政府发言人的王君康含笑作答道。

“另外根据陕西省、剑南省、淞沪太特别行政区、鄂州特别行政区、津塘沧特别行政区、北平特别市等地方政府的报告，大约还有2172名报名者搞错了报名地址，在这裏我想通过新闻界的朋友给所有报名者提个醒，只有雒阳内政部收到的报名信，才是真正有效的报名信，若是因为报名信投错了地方，导致失去资格，别对政府产生怨怼情绪。”

“发言人，请问对于制宪委员会是否接纳海外华人华侨参选？”

“南洋侨报的这位先生，政府的宗旨是一贯的，政府承认双重国籍，认为海外的华人华侨只要不主动放弃中国国籍便是中华民国的国民，既然是中华民国的国民，哪怕他远在海外也同样拥有参选中华民国制宪委员的资格，唯一的要求是，入选之后必须前来雒阳参与制宪委员会的工作，否则就只能当做主动放弃了。”

王君康的话引起了在场记者们的一片轻笑，或许是见到场面和谐，王君康便继续阐明道：“政府承认双重国籍，也认为双重国籍者可以出任中华民国的军职和教职，但政府公职人员必须全心全意为中华民国国民服务，不虞有私逞论成为他国国民，因此，政府坚决反对双重国籍者担任政府各级公职并限制其担任高级军职，以上，临时政府会派遣特派员向制宪委员会做详细的阐述。”

“发言人先生，您的意思是政府会强行在宪法草案中加入自己的意见？”

“《字林西报》的记者先生，请不要断章取义。”

王君康冷冷的回应道。

“我刚才说的是，政府特派员会在制宪委员会上详细阐述政府的某些意见，至于是否接纳，这是制宪委员会应该考虑的事情，政府不会强迫制宪委员会接受任何强加的意见。”

“发言人先生，那么现在的雒阳政府会不会在制宪委员会的组成当中做手脚呢？”

《文汇报》的记者随即跳了出来。

“要知道政府公布的制宪委员遴选办法其实是有漏洞可钻的，我们无法保证，参选人当中是否有政府的同情者。”

王君康冷笑道：“《文汇报》的记者先生，按照您的说法，凡是支持政府意见的都是政府的支持者，是政府操纵制宪委员会的证明，这未免太过武断了吧。

事实上，政府在抗击日寇的过程中早就获得了全国大多数军民的拥护，更不要说战后政府在惩治汉奸、战犯，实施《土地法》、恢复国民经济上的一系列努力，都获得了全国军民的支持。

在这种情况下，出于对政府的信任，部分制宪委员接受并支持政府的意见有什么不可以吗？难道非要制宪委员会都是反政府人士才符合某些人的趣味吗？”

王君康说罢，现场爆发出一阵哄然大笑，某位与会的记者更是直截了当地说道：“长沙《时新报》全力支持中央在湘楚粤潮桂邕的救灾工作，但我们不是政府的宣传工具，我们的立场很坚定，我们支持一切对中国人民有益的事业，只要中央的政策符合这一宗旨，我们就坚定不移的支持中央，支持戴主席。”