因此，我可以在这裏明确的告诉阁下，在任何情况下，苏联政府都不会放弃蒙古，原子弹并不能阻止我们的决心和意志。”

希尔提醒道：“蒙古是中国的一部分，这是世界的公论，苏联政府没有权利肢解中国，也没有权利阻止中国收复国土，我再次提醒阁下，蒙古问题是有可能演化成新的世界大战的。”

苏联代表避而不谈道：“我相信美国政府并不愿意重新卷入一场全球战争，而且作为一名布尔什维克，我也没有权利要求我们邻国的布尔什维克政府放弃自己的统治。”

说来说去，美国人帮助中国的目的是为了牵制苏联，倒并不希望被中国牵扯进与苏联的全面战争中，而且中苏打到这个份上，对美国最为有利，因此，与其说希尔是在认真的帮助中国施压，不如说是为了向中国政府交代而故作姿态。

所以在努力无果的情况下，真如苏联方面希望的那样，希尔并没有继续下去：“美国政府的态度是明确的，当然，蒙古问题是中苏间的问题，美国政府是不会插手其中的，只是希望双方能彼此克制，妥善的解决蒙古问题……”

维也纳谈判的内容很快被美国人有意的传达给了中方，对于美国人的假惺惺，戴季良当然是心知肚明的，只是在短时间内，戴季良还需要美国人的支持，也需要这场战争为自己的形象增光添彩，更需要利用蒙古战争的胜利为自己解决国内问题提供筹码，因此，戴季良在指示外交部门向美方表示了感谢，还派专人向美方表示，中国政府将继续把这场战争打下去，直到彻底收复蒙古……

但另一方面，受戴季良亲自指挥的杨杰却在与贝利亚的接触中表态道：“中国政府认识到西伯利亚铁路对苏联远东地区及日本占领区的重要性。

因此，承诺，只要苏联军队撤出蒙古，中国政府将与苏联政府签订《睦邻友好条约》不在边境400公里以内部署远程轰炸机，以便为苏联红空军提供预警时间。

同时中国政府还愿意与苏联政府建立通报机制，就双方边境线兵力调动进行通报，以免双方出现误判。

中国政府还愿意就边境非军事化与苏联政府进行谈判。

元帅阁下，中国并非哪个国家的附庸，中国政府所做的一切，都是从有利于中国国家这一根本点出发的，我们无意追随哪个国家与苏联为敌，除非苏联政府无视我国的意愿，干涉我国的领土完整和国家主权……”

戴季良之所以要在美苏之间耍两面派的手法，固然是为了给向蒙古增兵争取时间，同时也是为了腾出手来处理内部事务。

南坼共和国打赢了法国干涉战争之后，驻守越南的陈瑞河第廿三军团、李觉第廿五军团便在留下3000人的使馆警衞部队和越军教导队后，撤离越南返回广东。

这样一来，加上早先留在广西、广南的李品仙第廿七军团、彭善第七十八军等部，华南地区就存在3个军团7个军近13万蒋军余部，对于有心将华南变为自家铁桶江山的戴季良来说，就有些如芒在背了。

因此，趁着蒙古地区间战和美国政府力挺雒阳政府的大好机会，戴季良开始动手了。

1946年9月3日，雒阳国防部發表改组令，撤销第廿三、廿五、廿七军团。

将上述军团所属第三二三师、第三九六师、第三九七师、第三九八师、第三九九师、第四百师、第四零一师、第四零六师、第四零七师、第四零八师、第四二二师、第四二三师等部。

改编为第171、170、169、168、167、166、165、164等8个步兵旅和另外3个支援旅编入国防军南方各前线指挥部下属各军。

李世龙、刘佳炎、李强、王炳钺、阙汉骞、刘玉章、唐寇英、杨荫等8人改任旅长，洪显成、史泽波、汤敏时等3名师长和第七十八军副军长韩全朴、第七十九军副军长莫与硕、第八十一军副军长赖汝雄、第八十五军副军长杜品志、第九十二军副军长周体仁等人调各级军校充任教官。

原第三九七师师长史宏烈和第八十军参谋长罗君彤、第八十一军参谋长彭佐熙等人调华北、东北各省保安总队总队长，第廿三军团参谋长向凤武、第廿七军团军团参谋长李树森、第九十二军军长李文等人调驻外武官。

第廿三军团军团长陈瑞河、第廿五军团军团长李觉、第八十一军军长刘嘉树等人入陆军指挥学院深造。

原第七十九军军长李默庵调国防军驻西婆罗洲华人自治共和国军事顾问团副团长，第廿七军团军团长李品仙退出现役后调任陇上省省长，第八十四军军长吕济、第八十五军罗历戎调国防部任职。

迫于国防军的军威，李品仙、陈瑞河、李觉以降纷纷致电雒阳，表示接受国防部的命令，于是在国防部改编特派员进驻上述3个军团后不久，9月8日，雒阳国防部再次发布命令，任命原第廿七军团副军团长霍揆章为第廿七军团军团长，并率第八十七军彭善部南下南疆四省。

将第廿三军团番号授予桂军，原第六十五军军长沈久成升任该军团军团长，第六十五军副军长毛颖接任第六十五军军长。

原桂军第七十三军黎行恕调入第廿七军团序列，黎行恕兼任第廿七军团副军团长。

原桂军第六十三军王景宋部和第六十五军纳入第廿三军团序列。

调刘多筌第一军团进入南疆，并以第一军团、第廿三军团和廿七军团合编为第四特别兵团，张任民上将出任兵团司令，刘多筌兼任兵团副司令，赵公武出任兵团参谋长。

至此，除暂时由桂系控制的南疆四省外，整个长城以南就只剩下用于隶属于江南剿总的王以哲、刘建绪2个兵团的杂牌武装了，但戴季良还不满足，他要彻底消化其他军事力量，实现军队国家化……