1946年12月2日，雒阳国防部下令由第一特别兵团司令王以哲大将接替何光夫大将出任江南剿总司令。

陶子章上将接替魏克坚上将出任江南剿总参谋长。

第八十二军军长锺彬出任江南剿总副参谋长。

魏克坚上将调任首都衞戍司令部司令。

第四三八师师长郑洞国调任首都衞戍司令部参谋长。

第五十四军军长王奇峰为广州警备司令。

原贵阳警备司令唐永良调任青岛警备司令。

第九十三军军长李振唐调任旅大警备司令。

第六十一军军长欧阳芬调任台南警备司令。

第九十二军军长何立中调伊犁警备司令……

12月7日，雒阳国防部又正式撤销第一特别兵团，并在第一特别兵团基础上重设第十八军，曾历任山西陆军第一混成旅营长、湖北靖国军第一军参谋长、第五路军第九军副军长、军事参议院参议。

后经保定同学介绍于长城抗战后进入西北服务的第卅五军团军团长张笃伦张伯常上将出任“新”十八军军长，原第一特别兵团副参谋长张政枋中将出任该军参谋长，第一特别兵团所属第廿二军团、第廿四军团、第卅五军团随后按国防军体制进行了整编。

随着国防部12月7日命令的下达，从某种程度上来说，中国国内的军事力量终于从编制、人事、经费等各个方面实现了基本统一，当然这种统一目前只是形式而已。

但随着日后必定会进行的部队换防、换装、人事调整、番号对调等手段，雒阳迟早会彻底消化这些残存的国内军事派系，从而彻底建立起一支真正的国军——国防军。

当然，比起已经注定是盘中肉的第十五军、第十八军，由桂系控制的第十九军的情况会更加复杂一些，将南疆四省视为地盘的桂系的顽抗也会更坚决、更持久一些。

不过若是没有外力的介入，桂系也迟早会软硬兼施的雒阳中央政府给分化瓦解掉，从而变成和晋系、滇系、湘系、东北军一样的纯地方政治力量，而不是一个军政合一的割据势力。

那么会有外力介入吗？戴季良深深明白英美帝国主力的尿性，相信他们一定会因为自己的不听话、不顺服寻找另外的代理人的，因此，他必要时一定会策动雷霆一击，将离心势力彻底抹消，这也就是他为什么没有在抗战胜利后功成身退，反而摩拳擦掌要继续执掌中国的理由之一。

可是戴季良也知道，像桂系、东北系这样明面上的敌人好对付，至少可以针对性的对付，但要求民主、自由、富强、反对独裁、腐败的民声却是不可阻挡的历史大潮。

因此，他也不准备把握权柄到死，所以在制宪会议上戴派政治力量并没有表现出咄咄逼人的势头，反而就有些问题与反对派、中立派进行了利益上的交换……

事实上，看到中国军队展现出来的实力的英国政府已经在着手遏制中国的发展了。

这不，1946年11月底，刚刚从悉尼返回古晋不久的砂捞越王国国王查尔斯·维纳·布鲁克在和英国殖民地部秘密洽商了多日后作出决定，以英国政府向布鲁克及其女儿分期支付2700万英镑为代价，将砂捞越全境及主权出售给英国政府。

虽然砂捞越王国的王位继承人、查尔斯·维纳·布鲁克的侄子安东尼·布鲁克反对出售王国的协议，但由于安东尼·布鲁克违反王族基础法与平民女子贵贱通婚，被剥夺了王位继承权，因此，反对终归无效，砂捞越全境落入了英国人的掌握之中。

购买砂捞越是英国在二战后绝无仅有的一次领土扩张，在战后财力极度匮乏的时候，英国政府之所以花不菲的巨资购买一片看起来一无是处的原始森林，目的还是剑指中国。

虽然中国政府与英国政府间有不并吞西婆罗洲华人自治共和国的约定，但英国政府却还是担心中国政府在婆罗洲的扩张，因此，事先采用釜底抽薪的办法，以阻止西婆罗洲华人自治共和国的力量向被继续扩张，从而威胁道壳牌石油公司在文莱的油井。

只是英国政府能从半个英国人的布鲁克家族手中获得砂捞越，却无法直接从荷兰政府手中获得整个东印度群岛。

爪哇和苏门答腊的印尼独立运动正方兴未艾，实力有限的英国人已经忙不迭的把烂摊子甩回给了荷兰政府，又怎么可能为荷兰人火中取栗呢。

既然英国人已经撤回了在印尼的驻军，那么就无法阻碍西婆罗洲华人共和国在加里曼丹岛上的扩张，而对于荷兰人来说，贫瘠且人口稀少的婆罗洲完全无法与爪哇和苏门答腊相提并论。

因此，荷兰军队的主力也悉数集中在这两个大岛上，根本无暇顾及到加里曼丹的一切，这就给了西婆罗洲华人共和国继续扩张的机会。

1946年12月14日，作为对英国政府购买砂捞越的回应，西婆罗洲华人自治共和国与坤甸苏丹签署协议，宣布双方组成西婆罗洲自治联邦政府，坤甸苏丹保留苏丹头衔和相应的土地、财产，坤甸和西婆罗洲华人自治共和国内的马来人可以获得至少2个内阁部长的职务，主要政治权力继续由华人掌握，军事上依然由中国政府掌控和保护。