可是为何北方能养活的人口，又不如南方？甚至明清时代还需要南方接济粮食呢？

除了南方粮食可产两季，北方只产一季之外，最重要的原因就是北方开发太早，生态破坏严重，导致三年两旱。

草木稀少的结果，就是水土流失，同时造成降雨稀少。

三年两旱可不是夸张之词，而是事实。

这使得每户百姓需要更多的耕地，才能养活自己。好不容易丰收一年，还必须要储备灾年的粮食。日子能不苦么？

李洛和崔秀宁比谁都清楚，大自然的惩罚，绝对不会缺席，只会变本加厉。

这就是天道。

他下诏禁止北方继续开垦耕地，虽说耕地数量不会增加了，可随着生态的恢复，降雨量会增加，水利设施会得到更好的利用，土地的盐碱化和沙化也会得到改善。其结果必然是亩产提高，干旱年份也大幅减少。渔业和果业资源也丰富起来。

北方林海一旦恢复，数量不增的耕地就能养活更多的人，还能养的更好。

后世由于破坏太大，几乎到了不可逆的地步，国家花费了很大力气，见效也不明显。就算再重视，也难恢复了，如同癌症晚期。

可是在这个时期，只要李洛认真对待，并不需要花费多少力气，反而是统治者的意识更重要。如同癌症早期。

“传司矿使！”李洛又想起一个人。

“矿务司李栎，拜见陛下。”矿务司主官很快也跪在驾前。

李洛问：“李栎，银城郡（榆林）、晋阳郡、云中郡（大同）等地的煤矿，勘探的如何了？”

李栎是崔秀宁的学生，他回禀道：“启禀陛下，几年前雍州刚刚恢复，娘娘就令微臣派员去铜川县和银城郡神木县勘探煤矿，说老君梦示陛下，这些地方有大煤矿。眼下，铜川先煤矿已经开采三年，修建长安的砖瓦，就是用铜川之煤烧的。如今，铜川之煤制作的煤球，已经能供应整个关中。”

“不过，北地神木县很大，我们找了很久，才找到矿源，今年才刚刚开采，的确是好大的煤矿，储煤难以估算啊。只是这矿工尚缺，臣正准备奏请增加两万矿奴，产煤之后，直接从黄河运往中原出售。”

“至于云中和晋阳的煤矿，从去年才开始找，目前还没找到。请陛下责罚。”

李洛道：“云中（大同）的煤矿，才是最多的，这是老君启示。你们增加人手，尽快找到大矿。”

“煤，是替代木柴的。让百姓多用煤，少砍树烧柴，也是为了绿治。朕可以告诉你，北方的煤矿应有尽有，简直用之不竭，就看你们能不能找到了。为了让百姓少砍树，就要让他们烧廉价煤球。”

“我大唐有的是煤，没有大树值钱。别说几百年都用不完，就算将来用完了，海外也有的是。所以，朝廷的煤矿，以绿治惠民为第一要务。其次，才是盈利。”

“刘三治，朕的意思，你明白么？”李洛又看向专卖司的专卖使刘三治。

刘三治赶紧说道：“回陛下话，陛下圣训，臣铭记在心。朝廷煤业是为了百姓少砍树木，多烧廉价煤，盈利要退而求其次。”

李洛颔首，“就是这个道理。从今以后，煤的纯利润不能超过一成，不能擅自涨价，否则朕就要拿你是问。”

“陛下放心便是。”刘三治立刻表态，“臣一定不超过一成利润，绝不以高煤价掠夺民财。”

但是，对经济很敏感的刘三治接着又语气一转，“只是，只是……”

“只是什么？刘卿但说无妨。”李洛微微皱眉。

刘三治叉手道：“回陛下。这烧煤的成本，本来不比木柴贵。只是，要是远途运输，那边不同了。若是两百里之内运煤，臣还能保证，百姓用得起廉价煤，不比木柴更费钱。可要是距离一远，那运输成本便大增，除非朝廷亏本，不然百姓就只能接受高煤价了。”

唐廷和后世不同。所有矿产，一律朝廷计划性的专营专卖，民间不得开矿。既然矿业全部国营，那真爱百姓的朝廷就应该保证百姓用的起低价煤。

不然的话，那就是与民争利。钱是赚到了，可民心也丢失了。朝廷要是这样干，那就别怪百姓砍树烧柴了。

可是，煤炭虽然本身很便宜，但长途运输就贵了啊。就算用奴隶运煤，奴隶可以不要工钱，可路上总要吃饭，也要消耗钱粮啊。这都是成本。

那么，除非朝廷贴钱。这当然不是长久之计。

李洛摇摇头：“刘三治，你这是一叶障目，不见泰山。南方先不说，这北方大地，几乎各县都有煤矿，只是大小不一而已。就算一县没有，郡内也肯定有。只要你们矿务司提高找煤的本事，就能把运输距离控制在两百里内。我大唐驿站四通八达，两百里内距离用骡车运煤，成本并不大。”

“还有，等到北方水利大兴后，江河通汇，水路纵横，用舟船运煤到各地港口，再用骡车陆运，也能大省运输成本。”

刘三治眼睛一亮，“是臣愚钝了。那臣回长安后，就增派人手，在北方各郡县发动百姓找煤，就地经营，百姓就能烧廉价煤了。”

李洛却是想起另一个东西：天然橡胶。

匠造司的匠师们已经改良了轴承，造出了先进的减震器，使得大唐马车的速度比之前提高了一半。要是再有了橡胶，那么就能制造出轮胎，马车的速度最少再提升一半。

只是，第二次去南美洲的船队出发快两年了，却一直还没有回航，也不知道还能不能回来。就是能回来，也未必能带回橡胶树和金鸡纳树，古柯树等东西。

李洛在延安城停留一天，就继续北上。

五月初八，圣驾一路北巡，终于来到无定河边的横山，这裏完全是当年西夏的腹心之地了，也就是银州。唐廷废州设郡之后，银州被改为横山郡。

横山林海苍茫，草甸丰茂，是训练骑兵的好地方，当年这裏出产的西夏横山铁骑，可谓最精锐的西夏骑兵。

只是，如今的横山健儿，很多都加入了唐军骑兵。

秦汉长城也在附近，南北朝时期赫连勃勃夏国所建的统万城也在东边不远，真的是边塞之地了。

虽然同是陕北高原，但横山一代的风景又和延安不同。

唐廷君臣们举着千里目，将这数裡外的风物看的格外分明。

最主要是，窑洞越来越多，地上建筑越来越少，也就县城和市镇，还能见到不少地面建筑，就算是乡村中的大户人家，也都住窑洞。只是大户人家窑洞更大更多，还有院子，石兽，走马风灯。

而无论大户小户，几乎都有马厩。马匹也很不少。

延安的窑洞却没有横山这么多。

唐主用千里目看向一户人家的窑洞，只见一个高大健硕的老者站在窑洞前，手搭凉棚往御驾的方向看。

接着，这个老者遥遥下拜，他的家人也跟着下拜。与此同时，附近很多窑洞的人也都纷纷下拜。

很显然，附近的百姓知道圣驾经过。虽然还隔了几里远，可他们竟然自发的对着御驾下拜。

这些可都是西夏遗民啊。

此处的窑洞可与后世不同。后世的窑洞，大多建在黄土坡子上，周围一般都是光秃秃的黄土，显得既荒凉，又土里土气。

可是这一路走来，所有的窑洞都修建在郁郁葱葱的山脚或者山谷间，花木扶疏，溪水淙淙，看上去很有与山水自然融为一体的美感。

而窑洞也很少是单门独户。要么没有，要有的话就一定是一排，或者梯田一般几排。很多窑洞门口，仍然贴着去年过年的对联，或者挂着高粱尾巴。

很多没见过窑洞的南方大臣，不由啧啧称奇。当然，也有人面露不屑之色。有些南方汉人士大夫，比如钱选等人，仍然对西夏人怀有很大的敌意，或者说不屑。

李洛指着路边不远一座山麓下的、梯田般的密集窑洞，对群臣笑道：“你们休要小看窑洞，这其中可别有洞天，冬暖夏凉，而且建造起来不伤树木。”

“这裏的西夏遗民，如今都是大唐子民，就连身份证件的族属，也成了汉人。诸卿可别要心生轻视才是。”

“走，朕带你们去窑洞村寨看看，让你们没见过的见见。身为朝廷大臣，怎么能不知道风俗民情呢。”

接着，李洛就下令往数里之外两山之间的窑洞村寨而去。