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说起扬州的政治局势，就不得不提扬州的世家豪族势力。

扬州本就是偏远地区，发展相对滞后，各类情况完全比不上资源丰富，人口众多的中原地区。因此，扬州的世家豪族多是大汉的中层世家，没有那种传世几百年，在一地根深蒂固的大家族。出了扬州，这些家族的影响力可以说微乎其微。

知道扬州世家底细的袁术在初步控制扬州后便开始对扬州世家进行政治逼迫。严格限定世家所占土地与耕牛等重要资源，同时严惩州中不法分子。

由于袁术本人出身极高，同时整顿世家又是轻车熟路，扬州的世家除却个别行事特别恶劣的起兵造反，一部分搬离外，大多都接受了袁术的统治。那些起兵造反的大部分还是与王獒一同，剥削乡里，刮民脂民膏的地主豪强。

搬离扬州的世家中，不得不提的便是孙家。孙家乃是汉光武时期才到吴郡富春的豪族，族人一直都不能位列扬州世家之一，只能算是地方豪强。因此孙家众人大多都希望积累钱财，增加家族底蕴，因而用粗陋手段聚拢田地便成了首选。

袁术整顿扬州世家，极大侵害了孙家的利益，孙家在扬州又没有多少话语权，与袁术拼势力也拼不过，因此接受时任张温部下别部司马的孙坚建议，大部分搬去了荆州南郡当阳县。少部分本就与孙坚与其余直系关系不好的则是留在富春，接受袁术的安排，代表人物便有孙贲。

整个扬州的上层世家多是传世百多年，已经积累几代人，对于家财等物重视不多，欲求的是政治影响力，因而最有代表力的陆家、顾家、朱家、张家都留在扬州拥护袁术。袁术当然也投桃报李，对各家才俊相继安排到州内各地为官。

由于扬州上不了台面的豪强发展遭到限制，扬州各郡土地兼并得到缓解，加上袁术每年必推行的垦荒免税三年的政策，扬州农民土地持有量急剧上升，极大缓解了州中贫民与豪强地主的阶级矛盾，这使得扬州的农业生产一直稳步上升。

因为扬州越见富足，加上袁术主张的大力剿贼措施，扬州治安也在大汉首屈一指。这吸引了很多不愿遭受战乱的中原之民前来。

袁术刚到人时，扬州总人口刚超过二百万，经过四年不断修养生息，由中原流民的填补加上山中避乱人民的回归，整个扬州人口已经超过三百万。

新加入扬州的人口给本就缺乏劳动力的扬州注入了一剂强心剂。扬州广博的荒蛮之地上又出现了很多的城镇。最为显著的便是鄱阳湖一带的环湖产粮区，仅仅经过两年的开发，每年所产粮食都位列前矛，成了名副其实的大粮仓。

除却人均占地增长带来的好处外，袁术还大力推行如今不太盛行的堆肥肥田法。古老的堆肥法在21世纪的中国农村都是增产利器，到这东汉威力更为显著。堆肥顾名思义便是将猪羊牛圈内牲口栖息的长久沾染排泄物的草料堆成一堆，上面泼上粪水，等个一两月后，草堆内部便会因微生物活动产生大量的铵盐与钾等农作物急需物质，此时将粪草埋入田地家，然后中上粮食作物，就能达到增肥目的。