对于中国原子弹的成功爆炸，苏联集团十分担心，虽然中国还没有能打到西部地区的远程弹道导弹。

但是中国已经有了能打击400～500km内目标的中短程弹道导弹，赤塔、乌兰乌德、符拉迪沃斯托克（海参崴）、庙街、伯力等东部大中型城市和军事要点都在中国导弹部队的打击之下，万一中国成功把原子弹小型化装上导弹的话，那相互毁灭的格局就形成了。

如果说苏联方面只是部分担心的话，蒙古领导人泽登巴尔和北日本领导人野坂参三则是直接吓尿了，两人次第跑到莫斯科求援，某种程度上与苏联方面的强硬派一拍即合，一致要求抢先解除中国核武器的威胁。

然而还没等苏联内部讨论出个子丑寅卯来，12月22日，中国外交部新闻发言人宣布。

当日上午，中国空军B-29轰炸机在台湾以东2000km的太平洋上，对数艘预定拆解的老式军舰投下一枚实用性原子弹，根据观察结果显现，这枚当量2.5万吨级的原子弹成功爆炸，完成了既定的测试项目，现在中国海军正在检测原子弹的杀伤效果。

一个月不到，中国国防军便将原子弹实用化了，这个消息再度让苏联方面震惊。

是的，虽然B-29已经落后了，但谁能保证中国军队的轰炸机编队就一定突破不了苏联国土防空军的阻击呢？只要一枚原子弹落在苏联国土上，那么即便把中国炸回石器时代，也改变不了苏联防空体系有漏洞的事实，必然会促使美国铤而走险。

什么？美国不会为了中国火中取栗。

笑话，中国有原子弹，你都准备干挺人家了，美国再不出手，难道等你干完中国以后干西欧，干完西欧之后再干自己吗？

考虑到核战争无限扩大的可能，苏联政府也怂了，于是1960年1月7日，苏联外交部向中国发出了邀请中国新任外长陈美悦访苏的试探信号。

陈美悦是兰州法政专门学校（后升格为西北法政大学）的毕业生，后曾留学美国，获得斯普林爱伯大学政治经济学博士学位。

回国后历任西安外交学院讲师、副教授，青海省政府农工商署研究室主任、玉门省金塔县县长。

离职后以复兴党党员身份成功竞选陇上省省议员、国大代表、国民议会议员、国民议会外交委员会副主任，在杨杰因病请辞后，被戴季良任命为中国外交和侨务部部长，是中国政坛新生代之一，也是戴季良交班的可能对象之一。

面对苏联方面的邀请，中国政府给予了肯定的回答，1960年2月4日，陈美悦出访苏联、罗马尼亚、保加利亚、匈牙利及南斯拉夫五国。

在苏联期间，陈美悦与苏方达成了《增强两国军事互信的相关协议》并就两国削减边境地区中短程导弹部署问题进行了初步磋商，此外中苏还就进一步扩大双边贸易达成协议，同意共同组建担保银行，为两国企业进行易货贸易提供资金担保。

由于在苏联期间受到赫鲁晓夫的招待，接下来在罗马尼亚、保加利亚和匈牙利，陈美悦都受到了各国领导人的热烈款待，于是陈美悦相继与罗马尼亚等国签署了《经济合作框架书》原则上同意向上述三国出口民用轿车生产线、轧钢厂，以及橡胶。

在南斯拉夫，陈美悦更是受到铁托的欢迎，作为共产主义集团的异端，铁托正游走于苏联与西方集团之间，虽然在铁托看来这算不上首鼠两端，但两大集团绝不会真心希望南斯拉夫茁壮成长的。

因此，铁托很希望南斯拉夫能在国际上实现真正的突围，而和印度、印尼等国筹备建立国际不结盟组织就是他的尝试之一。

如今，因为国际不结盟运动的展开，终于把远在亚洲东部的中国给钓上鈎了，铁托自然要借这个机会，跟中国方面好好说道说道。

反之，对于中国政府来说，也需要南斯拉夫在所谓的不结盟运动中牵制印度和印尼两国，不让其等诱惑那些刚刚独立的亚非拉国家（收买不结盟运动的盟主之一，远比收买全部不结盟运动国家要便宜）两国既然郎有情妾有意，当下就一拍即合。

于是中国政府同意向南斯拉夫出口400辆国产中型坦克（附坦克生产线）和200架国产喷气式战斗机（附生产线和技术）并向铁托授予一级民族独立勋章以满足这位共产党领袖的虚荣（注：铁托和勃列日涅夫一样有收集各国勋章的癖好）。

铁托则回敬给戴季良一枚南斯拉夫人民英雄勋章和两匹骏马，此外南斯拉夫政府还秘密向中国方面保证，会在必要的时候（注：联合国大会及不结盟会议当中）设法扯印度、印尼等国的后腿，使之大多数时候不能通过对中国不利的决议和攻击。

圆满完成访问任务的陈美悦回到国内，在向戴季良报告出访情况时，他提议邀请赫鲁晓夫访华，以进一步缓和中苏关系，然而却遭到迎面冷水，戴季良告诉他，未来三年，中国要全面迎战国内的干旱气候，没有余暇迎接任何外国领导人来华访问。

国内的情况难道已经这么糟糕了吗？陈美悦闷闷不乐的退了下去……